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6.部署燃料電池汽車綜合應(yīng)用生態(tài)建設(shè)。超前部署省內(nèi)燃料電池汽車發(fā)展,面向氫能的全生命周期應(yīng)用,設(shè)置政府引導(dǎo)建設(shè)和商業(yè)化運(yùn)營綜合示范區(qū)。率先開展公共交通、租賃等領(lǐng)域的示范應(yīng)用,落實(shí)商業(yè)化運(yùn)營組織管理、政策保障等措施,探索互聯(lián)網(wǎng)與新能源深度融合的氫燃料汽車創(chuàng)新商業(yè)模式。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)相關(guān)集聚與應(yīng)用示范園區(qū),提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力,吸引人才、資金和上下游企業(yè)進(jìn)一步集聚,大力推進(jìn)制氫、運(yùn)氫、加氫等國內(nèi)外優(yōu)勢資源整合與良性互動(dòng),積極申請國家氫燃料電池汽車試點(diǎn)示范。緊緊抓住氫燃料汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的引導(dǎo)性機(jī)遇,謀求在若干領(lǐng)域取得先發(fā)優(yōu)勢,確立海南在加氫設(shè)施建設(shè)、示范運(yùn)營、測試開發(fā)、應(yīng)用評價(jià)等細(xì)分領(lǐng)域的核心競爭力,助推規(guī)?;蜕虡I(yè)化市場進(jìn)程。
7.創(chuàng)建“旅游島+汽車社會”國際化大生態(tài)。以國際旅游島建設(shè)為根本需求,引導(dǎo)企業(yè)挖掘多元化需求,創(chuàng)新出行和服務(wù)模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向后端、價(jià)值鏈向高端延伸,拓展包含交通物流、共享出行、用戶交互、信息利用等要素的網(wǎng)狀生態(tài)圈,推動(dòng)向生產(chǎn)服務(wù)型和交通出行服務(wù)商轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)發(fā)展汽車金融、二手車、維修保養(yǎng)、汽車租賃等后市場服務(wù),促進(jìn)汽車文化、賽事、論壇、會展等其它相關(guān)服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。結(jié)合國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)要求,創(chuàng)新性、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批汽車文化旅游綜合體、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、主題公園等。引進(jìn)科研、賽事、院校、會展等國際領(lǐng)先企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈要素集聚,打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、特色鮮明的汽車+旅游勝地。研究制定空間規(guī)劃、土地供給、資源利用等政策措施,支持重大汽車文旅項(xiàng)目建設(shè)。
(六)建成總量適度富余、結(jié)構(gòu)合理的能源供應(yīng)體系重點(diǎn)開展車用全生命周期綠色能源應(yīng)用示范專項(xiàng)工程,推進(jìn)氫能源應(yīng)用示范專項(xiàng)工程。
1.打牢能源綜合供應(yīng)的重要支撐基礎(chǔ)。堅(jiān)持“綠色、循環(huán)、低碳”理念,減少車輛使用端的煤炭等化石能源消耗,加快構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的汽車交通領(lǐng)域清潔能源供應(yīng)體系。綜合考慮工業(yè)、商業(yè)、民用、交通運(yùn)輸和軍民融合協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建以核電、氣電、可再生能源為主體的清潔能源發(fā)電和供應(yīng)體系。推動(dòng)綠色能源示范省建設(shè),創(chuàng)新打造清潔能源汽車、綠色交通和智慧能源聯(lián)動(dòng)范例,實(shí)現(xiàn)有效銜接和協(xié)同推進(jìn)。切實(shí)結(jié)合全省電網(wǎng)主網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化升級改造工程,支持???、三亞、洋浦等重要負(fù)荷中心和具備條件的市縣、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn),創(chuàng)新開展清潔能源汽車與智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式儲能、多能互補(bǔ)的智慧能源示范項(xiàng)目。以2020年、2025年、2030年規(guī)?;鍧嵞茉雌囀褂玫哪茉葱枨鬄楦?,實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)全生命周期清潔化。、
2.電力能源保障。打造安全穩(wěn)定綠色智能電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全省“雙回路跨海聯(lián)網(wǎng)、雙環(huán)網(wǎng)沿海覆蓋、三通道東西貫通”電力主網(wǎng)架格局,建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)海南電網(wǎng)。落實(shí)國家智能電網(wǎng)試點(diǎn),結(jié)合動(dòng)力電池梯次利用能源生態(tài)創(chuàng)新模式,積極發(fā)展規(guī)模化分布式儲能,變革能源系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度模式,提高電力系統(tǒng)調(diào)峰和消納可再生能源能力。
3.天然氣能源保障。堅(jiān)持供輸一體、輸配協(xié)調(diào)的發(fā)展原則,以南海大開發(fā)和登陸氣源為依托,科學(xué)布局全省天然氣管網(wǎng)建設(shè)。完善天然氣調(diào)度體制機(jī)制,加大天然氣汽車用氣配額,提高應(yīng)急設(shè)施儲備能力,保證供氣安全可靠。
4.氫能源供給布局。加快研究海南省氫能源發(fā)展方案,在具備基礎(chǔ)條件的???、三亞等周邊區(qū)域,開展氫能運(yùn)用示范園區(qū)建設(shè),配合氫燃料汽車的示范運(yùn)營和超前規(guī)劃市場化運(yùn)用能源需求。加快推進(jìn)綠色能源革命,強(qiáng)化智慧能源技術(shù)創(chuàng)新,在天然氣、光伏、核能等能源制氫領(lǐng)域,加大力度支持研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。提前布局氫能產(chǎn)業(yè)和加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
六、保障措施
(一)健全規(guī)劃落實(shí)機(jī)制
明確規(guī)劃戰(zhàn)略意義,形成省內(nèi)部門協(xié)同、上下市縣聯(lián)動(dòng)態(tài)勢。堅(jiān)持一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,將規(guī)劃藍(lán)圖作為全省長期清潔能源汽車發(fā)展工作的指導(dǎo)準(zhǔn)則。構(gòu)建“總體規(guī)劃-專項(xiàng)規(guī)劃-實(shí)施方案”的規(guī)劃層次,分層分級落實(shí)。出臺省市兩級聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案,建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、定期評估和及時(shí)調(diào)整制度,根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整相關(guān)實(shí)施策略,并指導(dǎo)近期推廣規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃的編制,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)。相關(guān)部門及各市縣繼續(xù)完善規(guī)劃體系,按照“目標(biāo)-策略-機(jī)制”的邏輯框架,建立起與總目標(biāo)、長遠(yuǎn)愿景相對應(yīng)的推廣策略,強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施政策和機(jī)制,有效保障總體規(guī)劃的實(shí)施和總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)體制
建立全域汽車清潔能源化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由省政府一把手領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組長,各部門、各市縣一把手擔(dān)任小組成員,確保組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善“省市縣”三級管理體制,明確各級、各相關(guān)部門工作職責(zé)與權(quán)限,強(qiáng)化各級分工協(xié)作和部門協(xié)調(diào)配合。建立多元化的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的長效機(jī)制,推動(dòng)跨界地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮聯(lián)席會議組織機(jī)制作用,成立各市縣動(dòng)態(tài)溝通互動(dòng)小組,堅(jiān)定信心、凝聚共識,發(fā)揮互通優(yōu)勢,鼓勵(lì)爭先創(chuàng)優(yōu)。建立政府、企業(yè)和社會共同參與的推廣模式,發(fā)揮各類跨地區(qū)合作組織的作用,推進(jìn)非政府間區(qū)域合作。深化與國內(nèi)外行業(yè)第三方權(quán)威研究機(jī)構(gòu)合作,建立省級清潔能源汽車發(fā)展研究中心,以政府購買服務(wù)和聯(lián)合共建等多種形式,全面支撐規(guī)劃實(shí)施和中長期工作。
(三)強(qiáng)化與環(huán)境、交通協(xié)同聯(lián)動(dòng)
加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治總體部署,保持國內(nèi)領(lǐng)先地位,提前實(shí)施并嚴(yán)格執(zhí)行最新機(jī)動(dòng)車排放和車用燃料標(biāo)準(zhǔn),建立實(shí)施汽車排氣檢測與維護(hù)制度。鼓勵(lì)使用汽車清潔能源化,推廣使用節(jié)能環(huán)保車型,以市場化手段推動(dòng)老舊、高排放汽車淘汰更新。提高城市規(guī)劃和交通布局的前瞻性和科學(xué)性,合理建設(shè)布局城市道路、停車場、加油站、充電站(樁)等基礎(chǔ)設(shè)施,大力建設(shè)安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。促進(jìn)汽車共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全方位提高汽車使用效率。
(四)構(gòu)建創(chuàng)新型財(cái)稅金融政策支撐體系
依托各類產(chǎn)業(yè)投資基金、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)合基金等資金渠道,以創(chuàng)新和綠色節(jié)能為導(dǎo)向,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,全面貫徹購置補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等財(cái)政稅收激勵(lì)政策。積極發(fā)揮政策性金融和商業(yè)金融各自優(yōu)勢,加大對清潔能源能源汽車整車及關(guān)鍵零部件、能源加注基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)
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