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為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效，商務(wù)部等五部門進(jìn)一步明確了首批30個(gè)城市的專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措，提高專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性、有效性，爭(zhēng)取形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
商流通函[2019]60號(hào)
為推動(dòng)城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)，2017年12月，商務(wù)部等五部門印發(fā)《城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》，各地以城市為載體，積極開展試點(diǎn)探索，及時(shí)報(bào)送試點(diǎn)實(shí)施方案和工作進(jìn)展情況。為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效，商務(wù)部、公安部、交通運(yùn)輸部、國家郵政局、供銷合作總社在各地報(bào)送的實(shí)施方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了首批30個(gè)城市的專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措(見附件1)，提高專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性、有效性，爭(zhēng)取形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、提高認(rèn)識(shí)，務(wù)實(shí)推動(dòng)。開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，是落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要措施，是發(fā)展流通、保障消費(fèi)、服務(wù)民生的重要抓手，有關(guān)地方主管部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，將專項(xiàng)行動(dòng)作為為百姓辦實(shí)事、保基本的工作載體，重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源整合、技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、企業(yè)指導(dǎo)、政策保障上出實(shí)招、見實(shí)效，確保專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措落地生根，取得成效。
二、加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境。有關(guān)省級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)城市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，深化放管服改革，采取綜合措施，加大政策支持力度，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)遇到的問題。試點(diǎn)城市主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)匾验_展的供應(yīng)鏈體系建設(shè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈物流、智慧物流、物流園區(qū)、無車承運(yùn)人、電子商務(wù)、郵政快遞、供銷合作、新能源汽車等試點(diǎn)示范工作，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、資金、投資、稅費(fèi)、用電用能等政策支持措施，加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)，營造良好政策環(huán)境。
三、落實(shí)責(zé)任，細(xì)化方案。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)的城市主體責(zé)任，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合協(xié)作和資源整合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析等行業(yè)基礎(chǔ)工作。要深入開展調(diào)查研究，對(duì)照《城鄉(xiāng)配送績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，立足城鄉(xiāng)消費(fèi)需求特點(diǎn)與物流配送實(shí)際，針對(duì)各種流通渠道商品配送存在的短板與問題，進(jìn)一步完善實(shí)施方案，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)舉措和部門責(zé)任，制定相應(yīng)時(shí)間表和路線圖，確定具體實(shí)施企業(yè),建立工作臺(tái)賬(見附件2)。請(qǐng)省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門于2019年2月底前將完善后的實(shí)施方案和實(shí)施企業(yè)名單報(bào)送至商務(wù)部(流通業(yè)發(fā)展司)，于每季度結(jié)束后的15天內(nèi)將工作臺(tái)賬報(bào)送至商務(wù)部(流通業(yè)發(fā)展司)。
四、加強(qiáng)總結(jié)，組織評(píng)估。及時(shí)總結(jié)城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，城市重點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源整合、設(shè)施共享、政策支持等方面進(jìn)行總結(jié)，企業(yè)重點(diǎn)在完善網(wǎng)點(diǎn)、共享資源、應(yīng)用技術(shù)、創(chuàng)新模式、降本增效等方面進(jìn)行總結(jié)。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門參照《城鄉(xiāng)配送績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，開展專項(xiàng)行動(dòng)年度評(píng)估和總體績效評(píng)價(jià)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)探索形成的具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、實(shí)效性的模式經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。各地年度評(píng)估材料、總體績效評(píng)價(jià)材料分別于2019年、2020年10月31日前報(bào)送商務(wù)部(流通業(yè)發(fā)展司)。
各地要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，及時(shí)報(bào)送試點(diǎn)實(shí)施方案。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方工作指導(dǎo)，在地方試點(diǎn)方案基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)。
聯(lián)系人： 羅旻慧
電話： 010-85093777
商務(wù)部
公安部
交通運(yùn)輸部
國家郵政局
供銷合作總社
2019年2月1日
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