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8月1日上午，菏澤市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布即日起，將對(duì)菏澤城區(qū)開展電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和使用管理的專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)行二輪車登記管理，嚴(yán)禁超標(biāo)電動(dòng)車(不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的三輪電動(dòng)車和小型低速電動(dòng)汽車)生產(chǎn)、銷售，在城區(qū)規(guī)劃設(shè)定限時(shí)限行路段。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前我市生產(chǎn)(組裝)電動(dòng)車的企業(yè)共26家，全市從事電動(dòng)車銷售的企業(yè)674家，個(gè)體工商戶1151家，城區(qū)電動(dòng)車保有量超過30萬輛，其中，絕大多數(shù)的電動(dòng)三輪、四輪車不在國家工信部發(fā)布的 《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄。部分電動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，沖闖信號(hào)燈、不按規(guī)定車道行駛、違法載人、隨意停車及交通肇事逃逸等違法行為多發(fā)，極易造成交通秩序混亂和傷亡交通事故的發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，也嚴(yán)重影響了城市形象。
專項(xiàng)整治行動(dòng)主要整治包含以下內(nèi)容：
一是嚴(yán)格生產(chǎn)源頭監(jiān)管。對(duì)全市生產(chǎn)(組裝)電動(dòng)車的企業(yè)進(jìn)行大檢查，非法生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的三輪電動(dòng)車和小型低速電動(dòng)汽車(以下稱超標(biāo)電動(dòng)車)及各類配件的企業(yè)一律停業(yè)整頓;按照工信部提出的“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的治理思路，待四輪低速電動(dòng)車國家標(biāo)準(zhǔn)制定出臺(tái)之后，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
二是嚴(yán)格銷售源頭監(jiān)管。2018年9月1日起，不得在城區(qū)銷售超標(biāo)電動(dòng)車，全面清理城區(qū)內(nèi)超標(biāo)電動(dòng)車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)。2018年9月30日前，經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)自行處理超標(biāo)電動(dòng)車現(xiàn)有存量。以市政府名義下發(fā)關(guān)于依法嚴(yán)厲查處違規(guī)銷售電動(dòng)車商戶的通告，嚴(yán)格電動(dòng)車交易市場(chǎng)和經(jīng)營行為監(jiān)管，依法查處銷售未經(jīng)國家生產(chǎn)許可和國家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車。
三是實(shí)行二輪電動(dòng)車登記管理。對(duì)二輪電動(dòng)車辦理登記并發(fā)放登記號(hào)，2018年10月31日前主動(dòng)辦理登記手續(xù)的予以免費(fèi)登記。車輛所有人需提供所有人的有效身份證件、車輛相關(guān)購買證明、整車出廠合格證明等。
四是逐步規(guī)劃、設(shè)定禁行路段和區(qū)域。自2018年9月16日起，設(shè)定禁行路段，菏澤市區(qū)中華路(桂陵路至西安路)、長江路(桂陵路至西安路)、人民路(長江路至北外環(huán)路)禁止超標(biāo)電動(dòng)車通行，禁行時(shí)段為7：00至19:00;自2018年10月16日起，設(shè)定禁行區(qū)域，南至長江路(含)、東至人民路(含)、北至黃河路(含)、西至西安路(含)區(qū)域內(nèi)禁止超標(biāo)電動(dòng)車通行;自2019年1月1日起，擴(kuò)大禁行區(qū)域，南至南外環(huán)(不含)、東至上海路(不含)、北至北外環(huán)(不含)、西至昆明路(不含)區(qū)域內(nèi)禁止超標(biāo)電動(dòng)車通行。對(duì)上路行駛的超標(biāo)電動(dòng)車實(shí)施勸導(dǎo)、勸退、教育，對(duì)違反禁行規(guī)定的，予以處罰。
據(jù)菏澤市公安局黨委委員、交警支隊(duì)長李合力介紹，目前菏澤市生產(chǎn)(組裝)電動(dòng)車的企業(yè)共26家，全市從事電動(dòng)車銷售的企業(yè)674家，個(gè)體工商戶1151家，城區(qū)電動(dòng)車保有量超過30萬輛，其中，絕大多數(shù)的電動(dòng)三輪、四輪車不在國家工信部發(fā)布的《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄。
另外，部分電動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，沖闖信號(hào)燈、不按規(guī)定車道行駛、違法載人、隨意停車及交通肇事逃逸等違法行為多發(fā)，極易造成交通秩序混亂和傷亡交通事故的發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。菏澤市公安局在前期赴徐州、南寧、忻州、日照等地市考察學(xué)習(xí)電動(dòng)車管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草了《菏澤市電動(dòng)車專項(xiàng)整治工作方案》。
據(jù)李合力介紹，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未列入國家工信部目錄、不具備機(jī)動(dòng)車依法登記上牌條件的具有三個(gè)或四個(gè)車輪，使用電力裝置驅(qū)動(dòng)的車輛等，均將列入此次整治的范圍之內(nèi)。
業(yè)內(nèi)資深觀察人士向第一電動(dòng)表達(dá)看法稱，如今距離低速電動(dòng)車國標(biāo)出臺(tái)承諾時(shí)間僅剩一個(gè)月，菏澤作為低速電動(dòng)車銷售大區(qū)被先行試點(diǎn)最嚴(yán)管理，或與低速電動(dòng)車國標(biāo)臨近有關(guān)。對(duì)此，第一電動(dòng)將持續(xù)關(guān)注新國標(biāo)動(dòng)態(tài)并跟蹤報(bào)道。
附：《市政府決定，自2018年8月1日起在菏澤市城區(qū)開展電動(dòng)車生產(chǎn)、銷售和使用管理專項(xiàng)整治行動(dòng)?！番F(xiàn)通告如下：
一、對(duì)二輪電動(dòng)車實(shí)行登記并發(fā)放號(hào)牌。車輛所有人需提供所有人的有效身份證件、車輛相關(guān)購買證明、整車出廠合格證等。2018年10月31日前主動(dòng)辦理登記手續(xù)的予以免費(fèi)登記。
二、列入本通告整治范圍的電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車，是指不符合依法登記上牌條件的，具有三個(gè)或四個(gè)車輪，使用電力裝置驅(qū)動(dòng)的車輛。
三、依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2017)等相關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車屬于機(jī)動(dòng)車。
四、禁止利用電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車從事非法運(yùn)營、占道經(jīng)營以及違法行駛等行為。
五、自2018年9月16日起，設(shè)定禁行路段，菏澤市區(qū)中華路(桂陵路至西安路)、長江路(桂陵路至西安路)、人民路(長江路至北外環(huán)路)禁止電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車通行，禁行時(shí)段為7:00至19:00;
自2018年10月16日起，設(shè)定禁行區(qū)域，南至長江路(含)、東至人民路(含)、北至黃河路(含)、西至西安路(含)區(qū)域內(nèi)禁止電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車通行;
自2019年1月1日起，擴(kuò)大禁行區(qū)域，南至南外環(huán)(不含)、東至上海路(不含)、北至北外環(huán)(不含)、西至昆明路(不含)區(qū)域內(nèi)禁止電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車通行。
六、在禁行路段和時(shí)段駕駛電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌上道路行駛等道路交通安全違法行為，一律由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)道路交通安全管理有關(guān)規(guī)定查處。
對(duì)依法扣留的車輛，不能夠提供合法來歷證明的，不予發(fā)還車輛;查扣車輛屬拼裝或報(bào)廢車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)《中華人民共和國交通安全法》第100條規(guī)定予以收繳，強(qiáng)制報(bào)廢。
利用電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車違規(guī)從事客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營的，交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)《山東省道路運(yùn)輸條例》第67條第二款規(guī)定，予以五千元以上三萬元以下處罰，沒收非法所得。逾期不接受處罰的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》有關(guān)規(guī)定處置。
城市管理執(zhí)法部門在城市管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車有前述違法行為的，應(yīng)及時(shí)移交并協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸管理部門依法處理。
七、禁止生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車車型;禁止生產(chǎn)、銷售拼裝的電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車;禁止生產(chǎn)、銷售擅自改裝的電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車。
自2018年9月1日起，不得在城區(qū)銷售電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車，全面清理城區(qū)內(nèi)電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)，2018年9月30日前，經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)自行處理電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車現(xiàn)有存量。違反上述規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定，由公安部門、經(jīng)信部門、質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門沒收違法生產(chǎn)、銷售電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車等機(jī)動(dòng)車成品及配件，并處違法生產(chǎn)、銷售電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車等機(jī)動(dòng)車成品及配件(包括已售出和未售出的產(chǎn)品)貨值金等值以上三倍以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、生產(chǎn)者、鋪售者未如實(shí)向消費(fèi)者告知本通告整治范圍內(nèi)的車輛不符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技木條件、不符合依法登記上牌條件等情形，消費(fèi)者可以依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定，依法要求生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)償責(zé)任，維護(hù)自身合法權(quán)益。
特此通告
菏澤市人民政府
2018年7月31日
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