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2017年9月13日,國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等十五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。根據(jù)方案要求,到2020年,我國全國范圍將推廣使用車用乙醇汽油。
日前,天津市、山東省最先發(fā)布了推廣車用乙醇汽油的實施方案,明年起傳統(tǒng)汽油將陸續(xù)停售:天津從2018年10月1日起,全市開始封閉銷售車用乙醇汽油;山東在2018年3月30日前,對乙醇推廣使用先行8個市?!?
安寧市開售乙醇汽油
其實這兩個省市并非第一個推廣使用乙醇汽油的。9月份發(fā)改委等十五部委印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》前,已有多省市推廣使用乙醇汽油
全省使用的:黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省;江蘇蘇北:江蘇省徐州、連云港(601008,股吧)、淮安、鹽城、宿遷5市;山東魯西南:省濟(jì)南、棗莊、濟(jì)寧、泰安、臨沂、聊城、菏澤7市;湖北省絕大部分:武漢、襄陽、荊門、隨州、孝感、十堰、宜昌、黃石、鄂州9市;河北省絕大部分:石家莊、保定、邢臺、邯鄲、滄州、衡水6個地區(qū)。
此外還有一些地區(qū)也推廣了車用乙醇汽油。粗略統(tǒng)計,約有27個省市和地區(qū)出臺了相關(guān)文件或作了推廣。
細(xì)心的讀者可能注意到,上述介紹在今年9月13日國家出臺汽車使用乙醇汽油方案前,就有山東省。那么為何其這次出臺方案又成為了新聞呢?
早在2006年,山東省就在濟(jì)南、棗莊、濟(jì)寧、泰安、聊城、臨沂、菏澤7市“封閉使用”過車用乙醇汽油。但是,乙醇汽油上市后,山東人對此認(rèn)同程度并不高,導(dǎo)致了市場銷量并不樂觀,以至數(shù)年之后,隨著成品油品質(zhì)升級,乙醇汽油逐步淡出了山東人的視線。
時隔10年之后,2016年,山東把推廣使用車用乙醇汽油的市增加到了8個,新增了德州市。
今年這一次,山東省公布的《山東省車用乙醇汽油推廣方案》是:
濟(jì)南、棗莊、泰安、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城、菏澤8個市在總結(jié)經(jīng)驗、完善實施方案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,2017年全面推廣使用車用乙醇汽油。2018年3月30日前,對車用乙醇推廣使用先行的8個市,開展市場檢查、集中整治行動,掃除監(jiān)管死角,鞏固封閉成果,為全省范圍內(nèi)推廣使用車用乙醇汽油打下良好基礎(chǔ)?! ?
其中,青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、威海、日照、萊蕪、濱州9市(以下簡稱青島等9市)從2020年1月1日開始,加入車用乙醇汽油推廣使用區(qū)域,全省行政區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)封閉銷售、使用車用乙醇汽油所有加油站(軍隊特需、國家和特種儲備用油除外)一律停止銷售普通汽油,銷售的各品種汽油一律改售車用乙醇汽油。
如此,反映出兩點:
其一,這意味著,從明年起,在天津和山東等多地將陸續(xù)停售傳統(tǒng)汽油。
其二,也意味著,推廣使用車用乙醇汽油,難度很大,會有反復(fù)。
這種反復(fù),并非只有山東僅有。
早在2007年12月23日,廣西就頒布了《廣西壯族自治區(qū)車用乙醇汽油管理暫行辦法》(自治區(qū)政府令第34號)?!掇k法》規(guī)定,“自2008年4月15日起全區(qū)封閉銷售使用車用乙醇汽油,在廣西境內(nèi)不得銷售其他汽油”,成為全國第十個推廣使用車用乙醇汽油的省區(qū)。2009年,廣西全區(qū)車用乙醇汽油覆蓋率一度高達(dá)85.79%;但到2011年第一季度,全區(qū)車用乙醇汽油市場覆蓋率驟降到了40.1%。隨后,廣西“全區(qū)封閉銷售乙醇汽油“成為一紙空談。
原因是:車主們反映,使用乙醇汽油后,汽車“油耗上升、動力性能下降”,從而對使用乙醇汽油有抵觸情緒。
這提醒我們,實現(xiàn)“2020年,我國全國范圍將推廣使用車用乙醇汽油”目標(biāo),我們還有很多工作要做,不是下發(fā)一紙文件就可以達(dá)到的。11年前的2006年11月12日,時任中國國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)司副司長熊必琳在中國工程院主辦的“2006中國生物質(zhì)能源發(fā)展戰(zhàn)略論壇”上曾放言,根據(jù)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃,到2010年,乙醇汽油將占中國汽油消費量的一半以上。然而時至今日,乙醇汽油的使用仍沒占到中國汽油消費量的一半。
當(dāng)下要抓緊做的是兩件事:
車主對乙醇汽油的認(rèn)知問題。按照中國的國家標(biāo)準(zhǔn),乙醇汽油是用90%的普通汽油與10%的燃料乙醇調(diào)和而成的新型能源,其含氧量達(dá)35%,能使燃料燃燒更加充分??陀^地說,乙醇汽油動力不足的說法沒有理論依據(jù)?! ?
而且,國家汽車研究中心進(jìn)行的發(fā)動機(jī)臺架試驗和行車試驗表明,在不進(jìn)行發(fā)動機(jī)改裝的前提下,使用乙醇汽油時,發(fā)動機(jī)動力性能基本不變。
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