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北京新一年的建設(shè)重點(diǎn)終于確認(rèn)。
近日，北京市住建委發(fā)布本市今年重點(diǎn)工程“清單”。2018年北京市重點(diǎn)工程共安排276項(xiàng)，總投資約1.3萬(wàn)億元，全年計(jì)劃投資約2377億元。其中建安投資約1211億元，占年度計(jì)劃投資的51%。計(jì)劃新開(kāi)工114項(xiàng)，續(xù)建162項(xiàng)，力爭(zhēng)竣工43項(xiàng)。
北京市住建委在發(fā)布清單時(shí)指出，2018年北京市重點(diǎn)工程將圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)提升與民生保障、城市治理水平提升、“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建四大領(lǐng)域展開(kāi)，突出京津冀協(xié)同發(fā)展和持續(xù)提升公共服務(wù)水平。
北京市社科院副院長(zhǎng)趙弘向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，對(duì)于北京的非首都功能疏解而言，存在公共服務(wù)和交通基礎(chǔ)兩大短板。其中，公共服務(wù)的短板的解決要依托與交通設(shè)施的解決，因此，交通工程建設(shè)，尤其是構(gòu)建京津冀交通路網(wǎng)的交通一體化項(xiàng)目推動(dòng)，尤為具有基礎(chǔ)性和緊迫性。
突出京津冀協(xié)同發(fā)展
作為北京市工作重點(diǎn)之一，京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)項(xiàng)目，在2018年的北京市276項(xiàng)重點(diǎn)工程中占比接近三分之一，達(dá)到85項(xiàng)，相比去年的62項(xiàng)，數(shù)量又有大幅提高。其中，新建項(xiàng)目42項(xiàng)，比去年的27項(xiàng)增長(zhǎng)超過(guò)50%。
城市副中心建設(shè)被認(rèn)為是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要助力。2018年北京市重點(diǎn)工程共安排32項(xiàng)城市副中心項(xiàng)目，計(jì)劃新建17項(xiàng)，續(xù)建15項(xiàng)，完工2項(xiàng)，包含文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、園林綠化、水務(wù)治理五大領(lǐng)域，年度計(jì)劃投資199億元。
北京今年將在城市副中心重點(diǎn)推動(dòng)城市綠心博物館、劇院、圖書(shū)館3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底開(kāi)工。同時(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)通州學(xué)校、北京安貞醫(yī)院通州院區(qū)等4項(xiàng)工程年底開(kāi)工，以及北京五中通州校區(qū)9月投入使用的目標(biāo)。
此外，京津冀交通一體化項(xiàng)目也是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的主要抓手之一。6月19日，北京市委書(shū)記蔡奇在通州就“把城市副中心打造成北京重要一翼”調(diào)查研究時(shí)表示，要推動(dòng)交通、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等向廊坊北三縣延伸布局，在交通方面，要堅(jiān)持“能通則通，優(yōu)先選擇公共交通和軌道交通”。
在“能通則通”的指導(dǎo)思想下，此次重點(diǎn)工程的項(xiàng)目清單中，北京市共安排17項(xiàng)交通一體化項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資441億元，其中建安投資309億元。
具體來(lái)看，北京將推進(jìn)京張鐵路(北京段)、京雄城際鐵路(北京段)、京唐城際鐵路(北京段)等6項(xiàng)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)興延高速、首都地區(qū)環(huán)線高速(通州—大興段)全線貫通，加速延崇高速、新機(jī)場(chǎng)北線高速等4項(xiàng)高速項(xiàng)目建設(shè)，全面消除市域內(nèi)國(guó)家高速公路“斷頭路”。北京新機(jī)場(chǎng)也將在年底實(shí)現(xiàn)主體工程基本完工。
高校建成可疏解8萬(wàn)人
疏解北京非首都功能同樣是重點(diǎn)。
2018年，北京市重點(diǎn)工程共安排11項(xiàng)非首都功能疏解項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資25.3億元，其中建安投資19億元。
與2017年相同的是，2018年所有的非首都功能疏解項(xiàng)目也集中在教育和醫(yī)療領(lǐng)域。
根據(jù)清單，這些項(xiàng)目中包括抓緊建設(shè)北京工商大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)二期新建工程、北京電影學(xué)院懷柔新校區(qū)等4所高校，預(yù)計(jì)將在2022年建成后疏解師生約8萬(wàn)人。同時(shí)，還將在年底開(kāi)工建設(shè)北京口腔醫(yī)院遷建工程、北京朝陽(yáng)醫(yī)院東院、北京中醫(yī)醫(yī)院新址(垡頭)建設(shè)工程、北京衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目4項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，預(yù)計(jì)建成后可疏解2200張床位及1萬(wàn)名師生。
在趙弘看來(lái)，公共服務(wù)不均衡，是現(xiàn)在影響北京非首都功能疏解的重要因素之一。北京中心城區(qū)過(guò)多的公共服務(wù)布局，使其形成了對(duì)人口的強(qiáng)大吸引力和凝聚力，而功能承接地的吸引力明顯不足。
趙弘指出，在公共服務(wù)中，教育和醫(yī)療資源對(duì)市民吸引力最大，同時(shí)本身也吸附了相對(duì)大量的就業(yè)和人口。通過(guò)重點(diǎn)工程加快推動(dòng)教育、醫(yī)療資源的均衡分布，有利于增強(qiáng)承接地的吸引力，減弱中心城區(qū)的吸引力，一增一減之間，引導(dǎo)中心城區(qū)功能和人口有序轉(zhuǎn)移。
與去年類似，“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建，仍然是2018年度北京重點(diǎn)安排的4大領(lǐng)域項(xiàng)目之一。
根據(jù)清單，2018年北京市共安排53項(xiàng)“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建項(xiàng)目，并提出要重點(diǎn)圍繞11項(xiàng)科技創(chuàng)新平臺(tái)及大科學(xué)裝置項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高能同步輻射光源等5項(xiàng)年內(nèi)陸續(xù)開(kāi)工，推動(dòng)懷柔科學(xué)城建設(shè)。加快推進(jìn)28項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家科技傳播中心等4項(xiàng)年內(nèi)開(kāi)工，小米移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、中科院北京納米能源與系統(tǒng)研究所、新能源汽車(chē)創(chuàng)新科技中心、集成電路標(biāo)準(zhǔn)廠房(一期)項(xiàng)目等6項(xiàng)年內(nèi)基本完工目標(biāo)。
對(duì)此，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院教授王暉認(rèn)為，今年的“高精尖”項(xiàng)目更加集中在中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)這“三城一區(qū)”，一些相關(guān)配套也會(huì)適當(dāng)向這些地區(qū)傾斜。
王暉指出，今年北京全年計(jì)劃在重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資約2377億元，相比2017年安排重點(diǎn)推進(jìn)前期工程總投資約5790億元減少較多。在保障突出京津冀協(xié)同發(fā)展和持續(xù)提升公共服務(wù)水平兩大核心任務(wù)的同時(shí)，在其他領(lǐng)域則相比過(guò)去更加突出重點(diǎn)。
此外，北京還將實(shí)施2018年百萬(wàn)畝造林綠化工程、南苑森林濕地公園、東小口城市休閑公園、北天堂濱水森林公園、南大荒水生態(tài)修復(fù)工程等15項(xiàng)，改善朝陽(yáng)、大興、房山等10個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。其中，本年百萬(wàn)畝造林綠化工程圍繞城市副中心、新機(jī)場(chǎng)、冬奧會(huì)、世園會(huì)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域以及淺山區(qū)臺(tái)地、坡地等，擬新增造林20萬(wàn)畝。
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