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6月25日，交通運輸部舉行6月份例行新聞發(fā)布會。

發(fā)布會上，交通運輸部制定了《交通運輸服務(wù)決勝全面建設(shè)小康社會開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程三年行動計劃(2018-2020)年》(簡稱《計劃》)，對“十三五”后三年交通運輸工作進行了全面的部署。

交通運輸部綜合規(guī)劃司副巡視員毛健表示，《計劃》主要包括8個方面，共76項任務(wù)，涉及深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高品質(zhì)建設(shè)現(xiàn)代交通運輸體系、高層次建設(shè)交通創(chuàng)新體系、高要求建設(shè)交通安全體系等。

《計劃》明確，在完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面，著力推進綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年高速鐵路里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市;高速公路總里程達到15萬公里，基本覆蓋城鎮(zhèn)人口20萬以上城市及地級行政中心;新增沿海港口萬噸級以上深水泊位約180個;新增及改善航道約2700公里;民航運輸機場基本覆蓋城區(qū)常住人口20萬以上的城市。

基本形成以綜合樞紐為節(jié)點，以高品質(zhì)的快速交通網(wǎng)、高效率的普通干線網(wǎng)、廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)為主體的更高質(zhì)量互聯(lián)互通的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面，將加快推進京津冀交通一體化進程，構(gòu)建多層次、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成京津石中心城區(qū)與新城、衛(wèi)星城之間「1小時通勤圈」，京津保唐「1小時交通圈」。加強對雄安新區(qū)和冬奧會保障，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施，按照「1小時」轉(zhuǎn)場要求，加快推進2022年冬奧會配套交通項目建設(shè)。

在推動運輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級方面，推進跨運輸方式的客運聯(lián)程系統(tǒng)建設(shè)，推動航空與城市軌道、高鐵等方式「一票到底」和「行李直掛」。統(tǒng)籌鐵路、公路、航空運輸組織、線路銜接、服務(wù)產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展，提供高品質(zhì)城際客運服務(wù)。推動城市軌道交通和城市快速公交系統(tǒng)合理發(fā)展，因地制宜推進城市公交線路向鎮(zhèn)村延伸，推進交通運輸與旅游融合發(fā)展。

促進運輸服務(wù)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，增加多樣化、個性化出行服務(wù)供給。進一步促進物流提質(zhì)增效，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，提升現(xiàn)代物流服務(wù)品質(zhì)，推動運輸服務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.加快推進「藍天保衛(wèi)戰(zhàn)」大力淘汰老舊車輛

針對「藍天保衛(wèi)戰(zhàn)」，交通運輸部下一步會有哪些重要的部署以及具體措施呢?

毛健表示，將會從以下幾個方面加快推進工作：

1)調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)方面

一是發(fā)揮鐵路、水運在大綜物資中長距離運輸中的骨干作用，加大貨運鐵路建設(shè)投入，顯著提高重點區(qū)域大綜貨物鐵路水路貨運的比例，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港比例。推動鐵路貨運重點項目建設(shè)。

二是大力推進海鐵聯(lián)運。全國重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%以上。

三是加快推進多式聯(lián)運、江海直達運輸、甩掛運輸、滾裝運輸、水水中轉(zhuǎn)等先進運輸組織方式，提高運輸及物流效率。

四是推進多式聯(lián)運和干支銜接型貨運樞紐和物流園區(qū)建設(shè)，建設(shè)城市綠色物流體系。

2)加強車輛結(jié)構(gòu)升級方面

一是推廣使用新能源汽車，重點區(qū)域港口、機場、鐵路貨場等作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車替換。2020年底，重點區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。

二是大力淘汰老舊車輛。重點區(qū)域采用經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監(jiān)管等方式，以開展柴油貨車超標排放專項整治為抓手，嚴格實施道路運輸車輛燃料消耗量限值準入制度，大力推進國三及以下營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和「油改氣」的老舊燃氣車輛。

到2020年底，京津冀及周邊地區(qū)淘汰國三及以下營運中重型柴油貨車100萬輛以上。

3)推進船舶污染防治方面

一是全面推進珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)，研究制定拓寬船舶排放控制區(qū)實施方案。2019年底前，調(diào)整擴大船舶排放控制區(qū)的范圍，覆蓋沿海重點港口，逐步拓展到長江干線主要港區(qū)。

二是推進船舶更新升級。加快淘汰高耗能、高排放的老舊運輸船舶。長三角等重點區(qū)域內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰20年以上的內(nèi)河航運船舶。

自2018年7月1日起，全面實施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機第一階段排放標準。2020年底前，長江內(nèi)河現(xiàn)有船舶完成改造，改造后仍達不到新的環(huán)保標準要求的，限期予以淘汰。

4)推動靠港船舶和飛機使用岸電方面

加快港口碼頭和機場岸電設(shè)施建設(shè)，提高港口碼頭和機場岸電設(shè)施使用效率。2020年底以前，長江干線、西江航運干線和京杭運河水上服務(wù)區(qū)和待閘錨地基本具備船舶岸電供應(yīng)能力。新建碼頭同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)岸電設(shè)施。重點區(qū)域沿海港口新增、更換拖船優(yōu)先使用清潔能源。

5)推進船舶和機械污染治理方面

推進排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，重點區(qū)域港口、機場新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源和新能源。內(nèi)河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克每千克的柴油。

6)強化監(jiān)管治理方面

統(tǒng)籌開展油、路、車治理和機動車船污染防治。研究大宗商品汽車運輸中重污染天氣錯峰運輸方案。推進汽車綠色維修發(fā)展，建立在用汽車檢測和維護制度，強化汽車尾氣排放維修治理。

2.收費公路通行費增值稅電子發(fā)票

關(guān)于收費公路通行費增值稅電子發(fā)票的相關(guān)情況，交通運輸部新聞發(fā)言人吳春耕表示，目前，改造工作已基本完成，正在開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，7月1日后，刷卡通行經(jīng)營性一、二級收費公路的車輛，可在發(fā)票服務(wù)平臺獲取通行費電子發(fā)票，并按照財稅政策有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)稅款抵扣。

與此同時，交通運輸部提醒廣大司機朋友，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進項稅額抵扣等增值稅政策的通知》(財稅〔2017〕90號)規(guī)定，2018年6月30日后，高速公路通行費紙質(zhì)發(fā)票將不能再用于抵扣，用戶如需抵扣稅款，需開具通行費增值稅電子普通發(fā)票。

3.大力推進調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運輸組織

交通運輸部堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運輸組織，發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，提高綜合交通運輸體系的組合效率。

下一步，將重點開展以下兩個方面的工作：

首先在調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)方面，一是研究制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃，大力減少中長距離公路貨運量，增加鐵路貨運量。發(fā)揮鐵路和水運在大宗物資中長距離運輸中的骨干作用，加大貨運鐵路項目建設(shè)和投入，加快完成蒙華、唐曹等一批貨運鐵路建設(shè)。顯著提高重點區(qū)域大宗貨物鐵路水路貨運比重，提高沿海港口集裝箱鐵路集疏港的比例。

在環(huán)渤海、山東沿海和長三角地區(qū)，2018年底前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港等煤炭集港改由鐵路或水路運輸;2020年的采暖季之前，沿海主要港口、唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗物資原則上主要改由鐵路或水路運輸。到2020年，全國鐵路貨運量比2017年明顯提高，京津冀及周邊地區(qū)也將有一個明顯的增長、長三角地區(qū)和汾渭平原同樣也有明顯增長。

二是加快構(gòu)建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運體系，形成與鐵路、民航、水運相銜接的道路客運集疏網(wǎng)絡(luò)，逐步減少800公里以上道路客運班線。

第二個方面在推進運輸方式創(chuàng)新方面，將加快推進多式聯(lián)運、江海直達運輸、甩掛運輸、滾裝運輸、水水中轉(zhuǎn)等先進運輸組織方式，提高運輸及物流的效率。

依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐或物流園區(qū)的建設(shè)，加快推進集裝箱多式聯(lián)運。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送服務(wù)中心。

積極推進以港口為樞紐的鐵水聯(lián)運，打通海鐵聯(lián)運「最后一公里」，提高海鐵聯(lián)運比例。推動擴大集裝箱、干散貨江海直達船隊的規(guī)模。持續(xù)推進內(nèi)河船型標準化工作，研究完善過閘運輸船舶標準化船型的主尺度，制定出臺國家強制性標準，發(fā)布基于內(nèi)河船舶的特定航線江海直達船舶標準規(guī)范。到2020年，多式聯(lián)運貨運量比2015年增長1.5倍。

4.深入推進改革，提升貨車司機收益

近期，一些地區(qū)的部分貨車司機反映的，要求提高工作待遇、改善工作環(huán)境等問題，交通運輸部回應(yīng)，已與相關(guān)部委協(xié)調(diào)聯(lián)動，督促指導(dǎo)地方政府采取積極有效的措施，目前全國道路貨運行業(yè)總體情況平穩(wěn)有序。

下一步，將繼續(xù)指導(dǎo)各地行業(yè)管理部門做好相關(guān)工作，持續(xù)推動《計劃》貫徹實施，確保各項政策落地實施、發(fā)揮實效，深入推進行業(yè)「放管服」改革，減輕貨車司機負擔，提升他們的收益，加快促進新舊動能轉(zhuǎn)換，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。