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6月25日，科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的若干意見》。文件稱，到2020年實(shí)驗(yàn)室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，總量保持在700個(gè)左右。其中，學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在300個(gè)左右，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在270個(gè)左右，省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室保持在70個(gè)左右。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，文件還提到將大力推動(dòng)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展，這意味著企業(yè)申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室迎來(lái)新機(jī)會(huì)。
一位在企業(yè)科研人員向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，企業(yè)對(duì)于申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有積極性，國(guó)家的支持對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)有時(shí)候能起到“添一把火”的作用。
實(shí)驗(yàn)室將優(yōu)化調(diào)整
文件稱，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過(guò)30多年的建設(shè)發(fā)展，已成為孕育重大原始創(chuàng)新、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展和解決國(guó)家戰(zhàn)略重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的重要力量，但還存在重大原創(chuàng)性成果缺乏、世界一流領(lǐng)軍科學(xué)家不足、管理體制機(jī)制亟待深化等問(wèn)題。
文件大篇幅強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。到2020年，基本形成定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。
在學(xué)科布局方面，重點(diǎn)圍繞世界科技前沿和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞區(qū)域創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展，選擇優(yōu)勢(shì)單位和團(tuán)隊(duì)布局建設(shè)，適當(dāng)向布局較少或尚未布局的地方、行業(yè)部門傾斜，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)科教計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)布局的銜接，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室聚焦重大科學(xué)前沿問(wèn)題，超前布局可能引發(fā)重大變革的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。 文件提到，將組建學(xué)科交叉國(guó)家研究中心。
具體來(lái)說(shuō)，文件提到未來(lái)將圍繞數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、地學(xué)、生物、醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、信息、材料、工程和智能制造等相關(guān)領(lǐng)域，在干細(xì)胞、合成生物學(xué)、園藝生物學(xué)、腦科學(xué)與類腦、深海深空深地探測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、納米科技、人工智能、極端制造、森林生態(tài)系統(tǒng)、生物安全、全球變化等前沿方向布局建設(shè)。
文件還提到，適時(shí)調(diào)整實(shí)驗(yàn)室研究方向和任務(wù)，促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑。對(duì)在國(guó)際上領(lǐng)跑并跑的實(shí)驗(yàn)室加大穩(wěn)定支持力度，對(duì)長(zhǎng)期跟跑、多年無(wú)重大創(chuàng)新成果的實(shí)驗(yàn)室予以優(yōu)化調(diào)整。
一位985高校剛退休的教授告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，他們?cè)合档膰?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的牌子通過(guò)了評(píng)估，但也有熟悉的實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)摘牌了。
“很多高校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)比較松散，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)只是增加了一塊牌子和經(jīng)費(fèi)渠道。從目前的文件來(lái)看，未來(lái)國(guó)家對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有望更嚴(yán)格的評(píng)估?！彼硎?。
科技部5月30日發(fā)布的一份《99家企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估報(bào)告》顯示，固廢資源化利用與節(jié)能建材、生物源纖維制造技術(shù)、煤礦安全技術(shù)、車用生物燃料技術(shù)、肉食品安全生產(chǎn)技術(shù)、數(shù)字多媒體芯片技術(shù)、中藥制藥共性技術(shù)、全斷面掘進(jìn)機(jī)等8個(gè)實(shí)驗(yàn)室限期整改，整改期為2年。其中風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)、主要農(nóng)作物種質(zhì)創(chuàng)新、軟件架構(gòu)、高檔數(shù)控機(jī)床等4個(gè)實(shí)驗(yàn)室未通過(guò)評(píng)估，不再列入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列。
強(qiáng)化企業(yè)
對(duì)基礎(chǔ)研究的投入
文件強(qiáng)調(diào)，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵問(wèn)題，主要開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究等。
在具體行業(yè)方面，文件稱，將突出需求導(dǎo)向，在高新技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)。加強(qiáng)與學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的交流合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，引導(dǎo)部門地方加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的支持，落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。
從歷史淵源來(lái)看，早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，重大科研基礎(chǔ)配置都跟著高校、實(shí)驗(yàn)室、國(guó)有企業(yè)等，文件的發(fā)布，意味著更多的企業(yè)有望申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
6月26日，一位央企大數(shù)據(jù)總工程師告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的積極性肯定高，不過(guò)目前大多聯(lián)合高校或研究所申報(bào)，因?yàn)楠?dú)立申報(bào)成功概率較小。
2016年，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者曾走訪浪潮高效能服務(wù)器和存儲(chǔ)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)介紹，實(shí)驗(yàn)室每五年有一個(gè)考評(píng)周期。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)浪潮來(lái)講，就是國(guó)家在關(guān)鍵時(shí)刻，給他們的自主研發(fā)添了一把火。
文件還提到，將進(jìn)一步完善分類支持方式和穩(wěn)定支持機(jī)制，加大績(jī)效考核和財(cái)政支持的銜接。文件強(qiáng)調(diào)，本著“保重點(diǎn)，補(bǔ)短板、分類支持、注重績(jī)效”的原則，中央財(cái)政穩(wěn)定支持國(guó)家研究中心和學(xué)科等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和能力建設(shè)。
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