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2015年2月9日,安徽省首次發(fā)布全省2013年收費公路統(tǒng)計公報,此后陸續(xù)發(fā)布了2014-2016年收費公路統(tǒng)計公報。2018年8月23日,根據(jù)交通運輸部的統(tǒng)一部署,安徽省對2017年的收費公路數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總并發(fā)布。
一、收費公路政策由來
改革開放以后,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,國內(nèi)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大,但公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴重滯后。1984年底,全國二級及以上公路里程只有1.9萬公里。干線公路經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵,車輛平均時速不足30公里。公路基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不足成為嚴重制約國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“瓶頸”。
1984年12月,國務(wù)院出臺“貸款修路、收費還貸”的收費公路政策,極大地促進了我國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。
二、安徽省收費公路政策實施成效
截至1984年底,安徽省公路總里程26486公里,1984年,安徽省公路旅客周轉(zhuǎn)量為69.9億人公里,公路貨物周轉(zhuǎn)量為20.1億噸公里。
截至2017年底,全省公路總里程達到203285公里,是1984年底的7.7倍。公路基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展,大幅提高了公路通行能力和運輸效率,促進了全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。2017年,全省公路旅客周轉(zhuǎn)量為407.1億人公里,是1984年的5.8倍;公路貨物周轉(zhuǎn)量為5179.7億噸公里,是1984年的257.7倍。
三、安徽省收費公路發(fā)展?fàn)顩r
(一)里程規(guī)模
截至2017年底,安徽省收費公路里程5100.6公里(不含已取消收費公路,下同),占安徽省公路總里程203285公里的2.5%。其中,高速公路4669.0公里,一級公路356.0公里,二級公路58.9公里,獨立橋梁隧道16.7公里,分別占收費公路里程的91.5%、7.0%、1.2%和0.3%。安徽省的高速公路、二級公路、獨立橋梁隧道均是經(jīng)營性公路。
與2016年相比,全省公路總里程由197588.4公里增加到203285公里,凈增5696.6公里,增長2.9%。其中,收費公路里程由4883.5公里增加到5100.6公里,凈增217.1公里,增長4.4%。
(二)主線收費站
截至2017年底,安徽省收費公路共有主線收費站34.5個。其中,高速公路23.5個,一級公路7個,二級公路1個,獨立橋梁隧道3個,分別占主線收費站數(shù)量的68.1%、20.3%、2.9%和8.7%。
與2016年相比,全省收費公路主線收費站由37.5個減少到34.5個,凈減少3個,降低8.0%。其中,高速公路減少1個,一級公路減少2個。
四、2017年安徽省收費公路統(tǒng)計主要指標(biāo)解讀
(一)建設(shè)投資
1.累計建設(shè)投資
截至2017年底,安徽省收費公路累計建設(shè)投資總額為2078.4億元,凈增176.8億元。高速公路累計建設(shè)投資總額由1771.2億元增加到1918.5億元,凈增147.3億元。
2.投資構(gòu)成
累計建設(shè)投資總額2078.4億元中,資本金投入584.6億元,債務(wù)性資金投入1493.8億元,分別占累計建設(shè)投資總額的28.1%和71.9%。
與2016年的累計建設(shè)投資構(gòu)成相比,全省收費公路的資本金投入比例由29.0%下降到28.1%,下降0.9%。
(二)債務(wù)余額
截至2017年底,安徽省收費公路年末債務(wù)余額為996.5億元。
與2016年相比,全省收費公路債務(wù)余額由936.9億元增加到996.5億元,凈增59.6億元,增長6.4%。
(三)收入和支出
1.車輛通行費收入
2017年度,安徽省收費公路車輛通行費收入為189.1億元。
與2016年相比,全省收費公路車輛通行費收入由167.0億元增加到189.1億元,凈增22.1億元。
2.支出
2017年度,安徽省收費公路支出總額為212.9億元。
與2016年相比,全省收費公路支出總額由201.8億元增加到212.9億元,凈增11.1億元,增長5.5%。
3.收支平衡
2017年度,安徽省收費公路收支缺口23.8億元。
與2016年相比,全省收費公路收支缺口由34.8億元減少到23.8億元,凈減11.0億元。收支缺口減少的原因主要是通行費收入的增幅大于支出的增幅。
(四)通行費減免
2017年度,安徽省收費公路共減免車輛通行費33.6億元。其中,鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛減免11.8億元,重大節(jié)假日小型客車免費通行減免10.7億元,其他政策性減免11.1億元,分別占通行費減免總額的35.1%、31.8%和33.0%。
與2016年相比,全省收費公路減免車輛通行費由23.8億元增加到33.6億元,凈增9.8億元,增長41.2%。其他政策性減免金額持續(xù)大幅增長,主要是因為貨車使用安徽電子收費卡繳費優(yōu)惠政策的實施。
五、收費標(biāo)準(zhǔn)
安徽省收費公路收費標(biāo)準(zhǔn),按照安徽省交通運輸廳、安徽省物價局《關(guān)于調(diào)整我省路橋通行費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖交財〔2010〕391號)執(zhí)行,其中一類車高速公路通行費基本費率標(biāo)準(zhǔn)為0.45元/車公里,與全國平均水平持平。同時,凡使用安徽省電子收費卡在本省境內(nèi)繳付車輛通行費的用戶,享受當(dāng)次通行費95折優(yōu)惠;自2016年7月12日起,對于使用安徽省電子收費卡在本省境內(nèi)繳付車輛通行費的貨車用戶,享受當(dāng)次通行費85折優(yōu)惠(期限暫定3年)。
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