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近日山東省委、省政府印發(fā)《山東省加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動方案(2018-2020年)》。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要堅持源頭防治，調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用;調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。
根據(jù)《實施方案》，到2020年，產(chǎn)業(yè)、能源、運輸和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)初步形成，綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量發(fā)展水平明顯提升，發(fā)展的質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更高。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，到2018年年底，生鐵產(chǎn)能壓減60萬噸，粗鋼產(chǎn)能壓減355萬噸，提前完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能總目標(biāo)。到2020年，煤炭產(chǎn)能由1.56億噸減少到1.4億噸。
一方面著力淘汰落后產(chǎn)能，另一方面，著力調(diào)整高耗能高排放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時培育新動能，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平居全國前列，涌現(xiàn)一批環(huán)保技術(shù)龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)品，形成1個以上產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元。
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，到2020年，全省煤炭消費總量由2015年的40927萬噸，壓減到36834萬噸以內(nèi);全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降17%，能源消費總量控制在42015萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，清潔能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重比2015年提升4個百分點。
實施清潔采暖，到2020年，城市(縣城)集中供暖面積達(dá)到17.49億平方米，全省基本實現(xiàn)平原地區(qū)散煤清零，70%以上的村莊實現(xiàn)冬季清潔供暖。
在運輸結(jié)構(gòu)上，通過壓縮公路貨物運輸量，提升公路運輸效率，實施公路運輸綠色化改造，加大多式聯(lián)運貨物運輸量，提升鐵路貨運能力，著力控制移動源污染。到2020年，公路貨運周轉(zhuǎn)量占比顯著降低，鐵路貨運周轉(zhuǎn)量占全社會貨運周轉(zhuǎn)量比例較2017年提升7個百分點。加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，2018年年底前，淘汰全部2萬輛國二及以下車輛(包括“黃改綠”車輛)，逾期不辦理注銷登記的，依法依規(guī)予以公告牌證作廢。
農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)上，到2020年，單位耕地面積化肥使用量較2015年下降6%，在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)的情況下，單位耕地面積農(nóng)藥使用量下降10%，全省商品有機(jī)肥使用量增加到428萬噸以上。
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