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從2016年1月公示至今，《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱新《辦法》)便牽動著無數(shù)汽車行業(yè)從業(yè)者的心弦。歷經(jīng)12年市場變化，數(shù)度延遲的《汽車銷售管理辦法》(以下簡稱新《辦法》)終于在小長假清明節(jié)當天落地，老《辦法》也隨之廢止。
新辦法“新”在哪兒?
從新頒布的辦法和老辦法對比來看，不難看出有7大重要變化。這些變化相較于如今汽車銷售市場的變化可謂翻天覆地。
變化1：法規(guī)名稱
從《汽車品牌銷售管理辦法》到《汽車銷售管理辦法》，取消了原有規(guī)定中的“品牌”二字，我國汽車行業(yè)單一的“品牌授權”銷售方式即將被打破。
變化2：適用范圍
舊《辦法》適用范圍是“從事品牌銷售活動”，而新《辦法》適用范圍是“從事汽車銷售及相關活動”，較之前只針對于整車買賣活動適用范圍更廣，擴展到汽車銷售與售后服務體系。
變化3：授權管理辦法制度
舊《辦法》規(guī)定汽車流通為“品牌授權模式”，而新《辦法》取消單一的品牌授權模式。汽車經(jīng)營的門檻降低，汽車經(jīng)營可能將會出現(xiàn)授權經(jīng)營和非授權經(jīng)營兩種形式。
變化4：授權期限
舊《辦法》授權期間為一年一次，新《辦法》規(guī)定品牌授權期間一般不得低于3年，首次授權不得低于5年。授權期限的拉長，切實維護了經(jīng)銷商的投資利益，對經(jīng)銷商而言是利好的消息。
變化5：銷售及售后服務
舊《辦法》規(guī)定由汽車供應商安排銷售和售后服務，而根據(jù)新《辦法》，供應商、經(jīng)銷商不能對消費者限定汽車相關用品的提供商和售后服務商、強制消費者購買保險等業(yè)務。
銷售和售后的分離意在打破壟斷。同時，也有益于消費者權益的保護。
變化6：限制供應商干涉供應商
舊《辦法》中對供應商的限定有兩點：①供應商不得強行規(guī)定經(jīng)銷數(shù)量;②供應商不得進行品牌搭售。
而新《辦法》對供應商則更多更全面，具體表現(xiàn)為：
① 供應商不得規(guī)定汽車銷售數(shù)量
② 供應商不得規(guī)定整車、配件庫存品種或數(shù)量
③ 供應商不得對經(jīng)銷商搭售未訂購的汽車、配件等商品
④ 供應商不得限制經(jīng)營本企業(yè)汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷商之間相互轉售
新《辦法》的多個“不得”，將給經(jīng)銷商更大的自主經(jīng)營權。
變化7：鼓勵共享、節(jié)約型汽車銷售
舊《辦法》并沒有提及這方面的內容，而新《辦法》則指出，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體的汽車銷售及售后服務網(wǎng)絡推動汽車流通模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務，大力加強新能源汽車銷售和售后服務建設。
這部分是新《辦法》新增的內容，主要針對目前我國大力發(fā)展新能源汽車及關注三四線城市汽車市場發(fā)展的現(xiàn)狀，指出了未來的發(fā)展方向。
打破現(xiàn)有壟斷，第三方渠道將由市場選擇
其實目前國內汽車銷售領域廣泛采用的授權銷售模式本身并沒有問題，這是國際上通行的模式，新《辦法》也并未否定，或者說在未來很長時期內，現(xiàn)有4S模式也不可能被顛覆、被替代。
但這不代表現(xiàn)有單一的渠道模式就是唯一正確的選擇，近年來以奧迪“再合資”事件為代表的廠商沖突事件充分說明了這一點。事實上，新《辦法》給予了非授權銷售模式合法地位，就是因為單一的品牌授權模式阻礙了競爭，客觀上強化了廠商的強勢地位。
“以品牌界定授權，實際上強化了4S店的一家獨大，阻礙了汽車超市、汽車賣場、電商等更為高效、低成本銷售模式的發(fā)展。所以這一條對經(jīng)銷商影響比較大，增加了經(jīng)銷的經(jīng)營自主和靈活度”，類似目前的平行進口車一樣，未來除了4S店的銷售渠道之外，也會涌現(xiàn)出很多第三方銷售渠道，而這些銷售渠道完全由市場自行選擇。
“銷售和售后分離”新政引發(fā)的變局趨勢
趨勢1. 4S集團加快配件外部采購進程
同質配件這一概念自提出以來，在4S店層面的落地困難重重，其中主要原因便是挑戰(zhàn)主機廠對于汽車維修配件的壟斷地位。而新《辦法》提出了“供應商不得對經(jīng)銷商搭售未訂購的汽車、配件等商品”，這也給了4S店使用和外采同質配件更多話語權。
趨勢2. 將建設多品牌共用的綜合維修中心
從4S集團角度來看，在當前房租成本和人工成本不斷上升的情況下，新《辦法》將會讓4S集團考慮整合多品牌共用的售后服務資源，建設綜合維修中心。
據(jù)了解，某4S集團此前就想將經(jīng)營不好的4S店變成多品牌集中的售后服務維修中心。
趨勢3. 涌現(xiàn)更多專業(yè)銷售“2S”公司
新辦法的頒布降低了汽車銷售公司的門檻，原本被高昂4S店加盟費和投入巨大的售后維修部門攔在準入門檻之外的小公司或個人將重新進入汽車銷售行業(yè)，他們將僅保留新車銷售業(yè)務，并在此業(yè)務上更注重高效流轉，變得更加專業(yè)。
總結
從2005年到2017年，中國汽車市場最大的變化，是從井噴式增長到微增長。如今已經(jīng)由賣方市場徹底轉變?yōu)橘I方市場。
正是基于這一認識，新《辦法》強調要，“打破品牌授權銷售單一模式，加快構建共享型、節(jié)約型、社會化的汽車流通體系，激發(fā)汽車市場活力”。
未來的汽車市場是買方市場，對流通領域的要求將是更迅速地反應、更快速地接觸用戶。從這一點來看，新《辦法》鼓勵多元化經(jīng)營、提倡共享和節(jié)約型新業(yè)態(tài)，無疑具有深刻的指導意義。
