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  一直以來，深圳都是新能源汽車應用的模范城市，自從2018年響應藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重大戰(zhàn)略部署以來，在環(huán)衛(wèi)以及重型貨車領域的部署也在加速進行中。10月12日，深圳市交通運輸局 深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政局 深圳市住房和建設局聯(lián)合印發(fā)《深圳市純電動泥頭車推廣使用實施方案》的通知，對深圳純電動泥頭車制定下一步發(fā)展計劃。

  《方案》指出，爭取到2019年底，全行業(yè)投入營運的純電動泥頭車保有量達到3000輛，純電動泥頭車成為我市建筑廢棄物運輸?shù)闹髁囆椭?，為了鼓勵純電動泥頭車的推廣與應用，將從政策，補貼、路權、充電設施等方面入手，予以支持和保障。最終以純電動泥頭車為突破口，持續(xù)發(fā)展新能源重型車整車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過新能源泥頭車的示范經(jīng)驗，逐步在攪拌車運輸、大型吊車、挖掘機、推土車等其他類型的新能源工程車輛推廣。

  以下是政策原文：

深圳市交通運輸局 深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市財政局 深圳市住房和建設局

關于印發(fā)《深圳市純電動泥頭車推廣使用實施方案》的通知

  各區(qū)人民政府(新區(qū)管委會)、市直各單位：

  為貫徹落實黨的十九大關于持續(xù)實施大氣污染防治行動、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署，進一步改善我市大氣環(huán)境，在全國率先形成純電動重型貨車使用的示范效應，我們制定了《深圳市純電動泥頭車推廣使用實施方案》，經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

  特此通知。

  深圳市交通運輸局 深圳市發(fā)展和改革委員會

  深圳市財政局 深圳市住房和建設局

  2019年9月24日

深圳市純電動泥頭車推廣使用實施方案

  為貫徹落實黨的十九大關于持續(xù)實施大氣污染防治行動、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署，進一步改善我市大氣環(huán)境，在全國率先形成純電動重型貨車使用的示范效應，根據(jù)《深圳市泥頭車、攪拌車和非道路移動工程機械更新改造工作方案》(深建廢管〔2018〕23號)、《深圳市發(fā)展和改革委員會 深圳市交通運輸委員會 深圳市財政委員會關于印發(fā)深圳市純電動泥頭車超額減排獎勵實施辦法的通知》(深發(fā)改規(guī)〔2018〕4號)等相關要求，結合我市實際，制定本方案。

  一、工作目標

  按照政府引導、規(guī)范運營、市場化運作的原則，在我市大力推廣使用純電動泥頭車。用好用足現(xiàn)有財政支持政策，進一步減輕純電動泥頭車企業(yè)經(jīng)營壓力;同步完善充電樁等基礎設施建設，大幅提高純電動泥頭車的可用性、易用性;配套落實純電動泥頭車的通行、使用鼓勵政策，發(fā)揮上下游高效聯(lián)動運營模式的示范引領作用。通過上述綜合性措施，切實提高純電動泥頭車的競爭力，引導我市泥頭車企業(yè)優(yōu)先選擇純電動泥頭車車型。力爭到2019年底，全行業(yè)投入營運的純電動泥頭車保有量達到3000輛，純電動泥頭車成為我市建筑廢棄物運輸?shù)闹髁囆椭?我市重型新能源貨車商業(yè)化使用世界第一的地位得到進一步強化。視純電動泥頭車車輛技術迭代情況、充電網(wǎng)絡建成情況和市場接受程度，謀劃2020-2021年推廣計劃。

  以純電動泥頭車為突破口，持續(xù)發(fā)展新能源重型車整車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升新能源重型車整車核心技術水平、核心產(chǎn)品競爭力。通過示范引領，將新能源泥頭車的示范經(jīng)驗，逐步在攪拌車運輸、大型吊車、挖掘機、推土車等其他類型的新能源工程車輛推廣。

  二、加快純電動泥頭車充電樁建設

  (一)明確純電動泥頭車充電樁建設計劃。

  純電動泥頭車充電樁充電功率原則為120KW*2，最低不低于160KW;同時兼容純電動重型貨運車、重型環(huán)衛(wèi)車等車輛車型的充電需求。根據(jù)各區(qū)余泥渣土產(chǎn)生量、通行環(huán)境和土地儲備情況，明確到2019年底，各區(qū)純電動泥頭車充電樁建成數(shù)量;其中，寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)各不低于150個，坪山區(qū)、光明區(qū)各不低于100個，福田區(qū)、南山區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)各不低于20個。純電動泥頭車充電位停車位面積需大于10米*3米(長*寬)。(各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責)

  在2019年底基本形成滿足泥頭車基本充電需求的充電網(wǎng)絡基礎上，根據(jù)各區(qū)建設需求、路網(wǎng)規(guī)劃和電力容量，推動在2年內形成完善、便捷的純電動泥頭車充電網(wǎng)絡;中長期樁車比不低于1:2。各區(qū)2020年純電動泥頭車充電樁建設量為：寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)各150個，坪山區(qū)、光明區(qū)各100個，福田區(qū)、南山區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)各20個。(各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責)

  (二)明確泥頭車充電樁及配套設施建設政策。

  借鑒純電動出租車快速充電樁建設經(jīng)驗，我市純電動泥頭車充電樁建設的用地、報批政策參照《關于加快推動我市出租車快速充電樁及配套設施建設工作有關事項的通知》(深交〔2018〕342號)要求執(zhí)行。(各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責)

  大力引入社會資本開展充電樁等基礎設施建設運營。近期以充電樁運營企業(yè)建設充電樁為主，按照滿足工程建設需求的原則，充分考量路網(wǎng)分布、工地分布、受納場分布等因素，確保充電的便利性，明確充電樁的分布與數(shù)量。其中，在棄土外運碼頭周邊、建筑工地建設臨時補電站，在專用場地建設固定充電站。(各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責)

  純電動泥頭車充電樁納入我市新能源汽車充電設施布局規(guī)劃。充分挖掘現(xiàn)有充電樁資源。允許位置偏遠、布局不滿足乘用車等小型車輛需求，使用率低的充電場站，利用現(xiàn)有場地、電網(wǎng)容量和基礎設施，改造為滿足純電動泥頭車使用需求的充電場地。原小型車輛充電樁進行異地重建。(市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)政府、新區(qū)管委會負責)

  形成泥頭車充電樁建設意向后，相關充電樁建設主體應加強與供電部門的溝通，供電部門在3個工作日內對意向建樁地點進行評估分析，并出具電網(wǎng)能否滿足充電樁(站)的接入需求意見;若評估滿足接入條件，則根據(jù)實際情況按照有關要求對該項目開設報裝、供電綠色通道。(市供電局負責)

  三、保障對純電動泥頭車的財政支持力度

  根據(jù)《深圳市純電動泥頭車超額減排獎勵實施辦法》，市交通運輸局在2個月內制定并發(fā)布純電動泥頭車運營里程及超額節(jié)能減排效果考核辦法。考核辦法既要保障財政支持政策對降低泥頭車運輸企業(yè)經(jīng)營壓力的作用，又要采取措施預防獎勵資金浪費和其他騙補行為，降低向泥頭車運輸企業(yè)或租賃企業(yè)追回獎勵資金的風險。加強對《深圳市純電動泥頭車超額減排獎勵實施辦法》提出的一次性提前發(fā)放5年獎勵資金的審核把關，通過對擔保企業(yè)、申請車輛提出資質要求，遏制以獲取政府補貼為目的的無效運力投放。里程考核除采用安全監(jiān)管平臺記錄的行駛里程作為考核依據(jù)外，市交通運輸局應通過采購服務等方式，采用新能源車輛專用第三方監(jiān)控平臺里程數(shù)據(jù)作為運營里程的校驗數(shù)據(jù)，以保障投入的純電動泥頭車取得預期節(jié)能減排效果。自9月30日起，逐月組織開展2019年度運營里程通報，對已投入營運但無法達到考核里程要求的，進行通報預警，并結合財政獎勵資金到位情況，采用分年度考核的方式發(fā)放補貼資金。(市交通運輸局負責)

  市交通運輸局應根據(jù)純電動泥頭車實際投入情況、車輛運營里程考核情況，及時申請部門預算，財政部門予以保障。(市交通運輸局、市財政局負責)

  四、鼓勵純電動泥頭車在我市使用、通行

  (一)出臺純電動泥頭車通行政策。

  進一步落實純電動泥頭車通行鼓勵措施，純電動泥頭車基本路權參照大貨車執(zhí)行，通行全市基本貨運通道不受泥頭車“一證雙限”政策限制;進一步提高純電動泥頭車通行證的有效期，降低辦證頻率。因工程建設需要，公安交警部門審批純電動泥頭車通行線路時，除保留工地至受納場的線路外，同時增加通往充電站的通行線路。(市公安交警局負責)

  (二)鼓勵建筑工地使用純電動泥頭車。

  鼓勵政府投資工地、新開工工地優(yōu)先使用純電動泥頭車。市住建部門對使用純電動泥頭車的工程總包單位，在誠信評價方面出臺優(yōu)惠措施。在純電動泥頭車推廣數(shù)量達到一定規(guī)模時，研究出臺限制性措施，禁止傳統(tǒng)燃料類型泥頭車進入市中心城區(qū)、揚塵高污染地區(qū)作業(yè)。加大工地泥頭車監(jiān)管力度，杜絕各類非法車輛進入工地作業(yè)，禁止超載泥頭車駛離工地。(市住房建設局牽頭，各建設主管部門、區(qū)政府、新區(qū)管委會負責)

  (三)鼓勵棄土外運碼頭接納純電動泥頭車作業(yè)。

  對上步、媽灣0號、月亮灣等棄土外運碼頭實施技術改造，確保滿足純電動泥頭車棄土需求。自2019年3月1日起，新開設的棄土外運碼頭技術條件必須滿足純電動泥頭車使用需求。在滿足噪音管理需求的前提下，探索延長棄土外運碼頭夜間作業(yè)時間。(市交通運輸局、福田區(qū)政府負責)

  (四)創(chuàng)新純電動泥頭車投入營運模式。

  制定差異化措施，鼓勵投入純電動泥頭車的企業(yè)，在同等條件下優(yōu)先擴大運力規(guī)模;企業(yè)辦理純電動泥頭車投入營運業(yè)務的，率先實現(xiàn)即來即辦。允許專業(yè)化公司開展純電動泥頭車融資租賃業(yè)務，進一步降低工程運輸企業(yè)購置車輛成本，加快純電動泥頭車在我市的推廣使用。鼓勵融資租賃公司統(tǒng)一協(xié)調充電、維保、保險等資源，并對融資租賃車輛實施必要的一體化經(jīng)營管理，形成規(guī)模效應，提高使用效率。(市交通運輸局、市國資委負責)

  五、保障措施

  (一)建立部門會商制度。

  加強交通運輸、發(fā)改、財政、環(huán)保、建設、城管等部門的溝通協(xié)調，強化市區(qū)聯(lián)動，共同協(xié)調推進各項工作任務的落實及重大專項行動的實施。

  (二)完善政策法規(guī)。

  結合我市即將出臺的《深圳市推進新能源工程車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，制定我市工程車領域新增車輛純電動化時間表。充分發(fā)揮政府在制定實施標準、營造政策環(huán)境、提供公共服務等方面的作用，條件成熟后修訂《全密閉式智能重型自卸車技術規(guī)范》，將純電動車型作為我市唯一泥頭車運輸車型。

  (三)確保節(jié)能減排效果符合預期。

  2020年1月31日前，市交通運輸局對2019年度純電動泥頭車成本、收益、運營里程等情況進行評估，出臺評估報告報市審計部門，作為下階段推廣使用純電動泥頭車的重要依據(jù)。

  (四)加強財政補貼資金監(jiān)管力度。

  對違規(guī)謀取和以虛報、冒領等手段騙取獎勵資金的企業(yè)，應當追回違反規(guī)定謀取、騙取的獎勵資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定，對相關企業(yè)和人員予以處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機關。