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8月19日，深圳市人民政府發(fā)布《關(guān)于復(fù)制推廣中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)第四批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的通知》，復(fù)制推廣內(nèi)容涉及投資便利化、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等六大領(lǐng)域共計(jì)43項(xiàng)具體內(nèi)容。
蘇寧金融研究院高級(jí)研究院付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，自貿(mào)區(qū)自問世起，就被視為制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，它并不以創(chuàng)造多少GDP為目標(biāo)，而是側(cè)重于制度創(chuàng)新上的探索與嘗試，通過自貿(mào)區(qū)的實(shí)踐，創(chuàng)建一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供示范效應(yīng)。作為“特區(qū)中的特區(qū)”，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)從2015年4月底正式掛牌起到2019年6月份，共累計(jì)推出462項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，在全國各個(gè)自貿(mào)區(qū)中率先成為了制度創(chuàng)新的典范區(qū)域。于深圳而言，改革開放至今一直都站在創(chuàng)新的最前沿，為我國對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)增長做出了重大貢獻(xiàn)。
《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，本次復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，除“推出‘保稅+郵輪物料供應(yīng)’監(jiān)管模式”是向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣外，其余42項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)均為向深圳全市范圍復(fù)制推廣。
具體來看，投資便利化領(lǐng)域方面涉及推出VR辦稅廳優(yōu)化稅收服務(wù)、構(gòu)建辦稅業(yè)務(wù)依申請(qǐng)事項(xiàng)全部前臺(tái)完成“大服務(wù)”模式等10項(xiàng)具體內(nèi)容。分別由深圳市稅務(wù)局、深圳市市場監(jiān)管總局牽頭復(fù)制推廣。
貿(mào)易便利化領(lǐng)域方面涉及5項(xiàng)內(nèi)容：創(chuàng)新香港籍船舶證書代簽制度、實(shí)施“內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸”政策、推出“保稅+郵輪物料供應(yīng)”監(jiān)管模式、推進(jìn)“離港空運(yùn)服務(wù)中心”建設(shè)。分別由深圳市海事局、深圳海關(guān)牽頭復(fù)制推廣。
金融創(chuàng)新領(lǐng)域方面涉及開展融資租賃資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、場外期權(quán)創(chuàng)新模式助力精準(zhǔn)扶貧、央企租賃住房及儲(chǔ)架發(fā)行REITs、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺(tái)、依托互助保險(xiǎn)場景優(yōu)勢緩解小微貨代企業(yè)融資困境、小額分散型中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資模式等16項(xiàng)內(nèi)容。全部由金融企業(yè)牽頭復(fù)制推廣。
事中事后監(jiān)管領(lǐng)域涉及2項(xiàng)內(nèi)容：推出“守信激勵(lì)”創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)、建立“暴力虛開”納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析處置新模式。由深圳市發(fā)改委、深圳市稅務(wù)局牽頭復(fù)制推廣。
法治創(chuàng)新領(lǐng)域涉及深化司法輔助事務(wù)集約化管理機(jī)制改革、制定跨境電子商務(wù)在線糾紛解決標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推出意定監(jiān)護(hù)公證、打造“一帶一路”混業(yè)法律服務(wù)新模式等7項(xiàng)內(nèi)容。
體制機(jī)制創(chuàng)新領(lǐng)域涉及3項(xiàng)內(nèi)容：對(duì)標(biāo)世行和全國標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)綜合營商環(huán)境改革模式、發(fā)布城區(qū)級(jí)別停車管理工作指引、打造大規(guī)模“建設(shè)者之家”。由深圳市發(fā)改委、深圳市交通運(yùn)輸局等四部門牽頭復(fù)制推廣。
付一夫表示，下一步，深圳需要向著更高層次的改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁進(jìn)，力爭走在國際前沿，這就需要更高水平的制度創(chuàng)新來賦能。而前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的種種探索與實(shí)踐，剛好可以為深圳接下來的發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。預(yù)計(jì)未來，深圳將會(huì)繼續(xù)深化并落實(shí)一系列放管服改革，加快更高質(zhì)量對(duì)外開放的步伐，其前景令人無比期待。
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