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  柴油車的尾氣排放是空氣污染的重要來源，2月14日，《廣東省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案(征求意見稿)》開始公開征求意見，加大對柴油貨車的污染防控力度，建設(shè)完善“天地車人”監(jiān)控系統(tǒng)，如污染天氣可對柴油貨車限行，到2020年基本消除冒黑煙現(xiàn)象。

  加強污染天氣應(yīng)急期間管控

  《方案》中提出了柴油貨車的治理目標(biāo)，到2020年，各地級以上市在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到90%，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除;各地級以上市柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到95%，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除。

  冒黑煙的柴油車對空氣質(zhì)量影響巨大。以廣州為例，目前僅廣州籍(粵A車牌)汽車保有量約246.9萬輛，機動車排放是廣州環(huán)境空氣中PM2.5的重要來源，占比16.3%，柴油車28.5萬輛，占比11.5%，雖然在廣州汽車總數(shù)中占比不高，但排放的顆粒物卻占機動車排放總量的95%以上。

  為此，《方案》中提出，加大路檢路查力度。各地建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機制，從2019年5月1日起，采用遙感檢測法對道路上行駛車輛進(jìn)行監(jiān)督抽測，一次林格曼黑度超過排放限值的，判定車輛排放不合格。

  此外，加強污染天氣應(yīng)急期間柴油貨車管控。各地可修訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案，污染天氣應(yīng)急期間，可研究采取柴油貨車限行等應(yīng)急減排措施，安裝OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行正常且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的可考慮免于限行。此前各地的污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，要達(dá)到重污染天氣才會啟動機動車限行的措施，而且沒有區(qū)分一般的汽油私家車和柴油貨車。本次《方案》的規(guī)定意味著，輕度或者中度污染天氣的情況下，各地就可以出臺對柴油貨車限行的措施。

  7月1日起全省實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)

  在車輛監(jiān)管方面，《方案》要求加強新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運輸市場。2019年7月1日起，廣東省提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。

  強化注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗。各地公安交通管理部門會同生態(tài)環(huán)境部門在注冊登記環(huán)節(jié)開展新車環(huán)保查驗，通過國家機動車環(huán)境監(jiān)管平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗，確保車輛配置真實性、唯一性和一致性，2019年基本實現(xiàn)柴油車全覆蓋。對未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污染控制裝置與環(huán)保信息公開內(nèi)容不一致的車輛一律不予辦理注冊登記。

  同時加快老舊車輛淘汰和深度治理。推進(jìn)老舊車輛淘汰報廢。各地要制定老舊柴油貨車和燃?xì)廛囂蕴履繕?biāo)及實施計劃，有條件的地市可采取經(jīng)濟補償、限制使用、加強監(jiān)管執(zhí)法等措施，促進(jìn)加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。各地公安交管部門對上述車輛不再辦理跨地市轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。劃定禁止冒黑煙等可視污染物的車輛行駛的區(qū)域，基本消滅黑煙車。鼓勵地方研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運營補貼機制，制定實施便利通行政策。

  建設(shè)完善“天地車人”監(jiān)控系統(tǒng)。利用新車信息公開、新車環(huán)保裝置查驗及排放檢測、機動車遙感監(jiān)測、定期排放檢驗、OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測，對柴油車開展全方位的排放監(jiān)控。

  此外，《方案》還關(guān)注了檢測和維修單位弄虛作假問題。要求加強排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理。2019年年底前，排放檢驗機構(gòu)應(yīng)在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過高清視頻實時公開柴油車排放檢驗全過程及檢驗結(jié)果。采取現(xiàn)場隨機抽檢、排放檢測比對、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，每年實現(xiàn)對排放檢驗機構(gòu)的檢查全覆蓋。

  治理舉措：

  輕度或者中度污染天氣的情況下，各地就可以出臺對柴油貨車限行的措施。

  5月1日起，采用遙感檢測法對道路上行駛車輛進(jìn)行監(jiān)督抽測，一次林格曼黑度超過排放限值的，判定車輛排放不合格。

  建設(shè)完善“天地車人”監(jiān)控系統(tǒng)，對柴油車開展全方位的排放監(jiān)控。

  到2020年，各地級以上市在用柴油車監(jiān)督抽測排放合格率達(dá)到90%。

  到2020年，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。