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國土部近日在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，全面暫停鋼鐵煤礦行業(yè)用地。
《意見》規(guī)定，對鋼鐵、煤炭行業(yè)新建項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，一律不予受理用地預(yù)審。對未按國家規(guī)定核準(zhǔn)、備案的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，不得安排建設(shè)用地計劃，不得通過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查，不得辦理供地手續(xù)。從2016年起，3年內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批。未經(jīng)項目核準(zhǔn)(產(chǎn)能核增)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目，不得受理審批其采礦權(quán)新立和變更擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模申請。同時，要求各級國土資源主管部門嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，加大對鋼鐵煤炭行業(yè)違法違規(guī)用地采礦行為的查處力度，確保管控政策落地。
國土部表示，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。從下放權(quán)力、簡化手續(xù)、提高效率、拓展服務(wù)等方面，調(diào)整完善現(xiàn)行政策，支持企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷改造。
《意見》規(guī)定，煤礦企業(yè)兼并重組后資源儲量規(guī)模大于1億噸(焦煤資源儲量大于5000萬噸)的煤炭采礦權(quán)審批登記手續(xù)，一律由省級國土資源主管部 門依法辦理。積極為煤炭企業(yè)做好采礦權(quán)抵押服務(wù)。企業(yè)兼并重組涉及土地轉(zhuǎn)讓、改變用途的，國土資源主管部門要依法依規(guī)加快辦理相關(guān)用地手續(xù)。經(jīng)行業(yè)主管部門公告的產(chǎn)能置換項目，在同一市、縣范圍內(nèi)因環(huán)保搬遷、退城進(jìn)園的，政府收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)后，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式，并按照減量或等量產(chǎn)能對應(yīng)的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，為其安排同類用途用地。
