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新疆維吾爾自治區(qū)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法
新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令第207號
《新疆維吾爾自治區(qū)貨物運(yùn)輸車輛超限超載治理辦法》已經(jīng)2018年1月12日自治區(qū)第十二屆人民政府第59次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年4月1日起施行。
自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾
2018年1月27日
貨物運(yùn)輸車輛超限超載檢查
治超職責(zé)
第十三條 交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全違法超限超載運(yùn)輸黑名單制度，并將車輛違法超限超載運(yùn)輸行為錄入自治區(qū)社會信用信息共享交換平臺，依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實行信用聯(lián)合懲戒。
第十四條 有下列情形之一的，列入違法超限超載運(yùn)輸黑名單：
(一)貨運(yùn)車輛1年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過3次的;
(二)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過3次的;
(三)貨運(yùn)源頭單位1年內(nèi)超過3次違法裝載、配載的;
(四)道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓的;
(五)機(jī)動車維修經(jīng)營者擅自改裝機(jī)動車，情節(jié)嚴(yán)重，被吊銷經(jīng)營許可的;
(六)指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物，被道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處以2萬元以上罰款，或者1年內(nèi)給予3次以上行政處罰的;
(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請超限運(yùn)輸行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的;
(八)超限超載運(yùn)輸車輛駕駛?cè)?、貨運(yùn)源頭單位、大件運(yùn)輸企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
(九)因堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備，被公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰的;
(十)因違法超限超載造成重大責(zé)任事故且負(fù)同等責(zé)任以上的;
(十一)暴力抗法致人死亡或者傷害的。
第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的部門，建立聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，明確聯(lián)動執(zhí)法的組織形式、程序、權(quán)限和責(zé)任，并根據(jù)實際需要，組織公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)駐治超檢測站點(diǎn)，開展聯(lián)合執(zhí)法。
第十六條 交通運(yùn)輸、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善超限超載運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，并與其他負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)部門的相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對治超工作進(jìn)行督查，對嚴(yán)重超限超載或者因超限超載造成嚴(yán)重后果的貨運(yùn)車輛進(jìn)行責(zé)任倒查，追究裝載、配載的貨運(yùn)源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、以及負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者個人的過錯責(zé)任。
源頭管理
第十八條 生產(chǎn)、銷售的貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合國家機(jī)動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等規(guī)定，其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范標(biāo)定。
第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售和使用拼裝的或者擅自改裝的貨運(yùn)車輛。運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)按照國家規(guī)定的車型和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行改裝，并依法向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請變更登記。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理貨運(yùn)車輛注冊登記、車輛營運(yùn)證和定期檢驗時，應(yīng)當(dāng)對貨運(yùn)車輛的拼裝、改裝情況予以查驗;對拼裝、擅自改裝的貨運(yùn)車輛不予登記、發(fā)證和檢驗。
違反本辦法第十八條、第十九條第一款規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第二十條 貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立貨物裝載工作制度，明確貨物裝載、開票、計重工作人員職責(zé);
(二)在貨物裝載場地安裝稱重設(shè)備，并確保稱重設(shè)備計量性能準(zhǔn)確;使用強(qiáng)制檢定稱重設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)定期向法定計量檢定機(jī)構(gòu)申報檢定;
(三)維護(hù)本單位視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行;
(四)對貨運(yùn)車輛駕駛?cè)说鸟{駛證、行駛證、車輛營運(yùn)證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記;
(五)按照貨運(yùn)車輛裝載要求裝載、配載，如實計重、開票、簽發(fā)裝載單;
(六)對貨運(yùn)車輛裝載、配載情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計，建立貨物裝載臺賬，并按規(guī)定向縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)信息;
(七)接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。
第二十一條 貨運(yùn)源頭單位不得實施下列行為：
(一)為貨運(yùn)車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物;
(二)為無牌無證或者證照不全的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物;
(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物;
(四)為超限超載的貨運(yùn)車輛提供虛假裝載證明。
違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理、工商行政管理等部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行核查，建立重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位名錄，并向社會公布。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位簽訂責(zé)任書，明確超限超載應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容、形式等。
第二十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取巡查、技術(shù)監(jiān)控或者駐點(diǎn)等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位裝載現(xiàn)場的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：
(一)對貨物裝載工作制度建立和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對貨物裝載、配載登記、統(tǒng)計情況進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)超限超載行為立即制止，對違法行為依法予以處罰;不屬于本部門處理的，及時移送有關(guān)主管部門。
第二十四條 貨運(yùn)經(jīng)營者不得從事超限超載運(yùn)輸，對所屬貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)進(jìn)行依法裝載和安全知識培訓(xùn)，不得聘用不符合法定條件的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)耍坏弥甘?、?qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸貨物。
第二十五條 貨運(yùn)車輛駕駛?cè)嗽谶\(yùn)輸中應(yīng)當(dāng)隨車攜帶裝載證明，實際裝載情況應(yīng)當(dāng)與裝載證明載明的內(nèi)容相符，不得駕駛違法超限超載貨運(yùn)車輛。
違反本辦法第二十五條規(guī)定，貨運(yùn)車輛駕駛?cè)笋{駛違法超限超載貨運(yùn)車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令消除違法行為，并按照下列規(guī)定對駕駛?cè)擞枰杂浄痔幚恚?
(一)車輛載物超過核定載質(zhì)量30%以上的，一次記6分;
(二)車輛載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)30%的，一次記3分;
(三)車輛運(yùn)載超限的不可解體的物品，未按照規(guī)定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛明顯標(biāo)志的，一次記6分;
(四)車輛載物長度、寬度、高度超過規(guī)定的，一次記1分。
對一個記分周期內(nèi)記分累積超過12分的駕駛?cè)艘婪哿魴C(jī)動車駕駛證。
通行管理
第二十六條 貨運(yùn)車輛的車貨外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值或者超過交通標(biāo)志標(biāo)明的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的，以及貨運(yùn)車輛載物超過核定載質(zhì)量的，不得在公路上行駛。
第二十七條 貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸不可解體物品的，應(yīng)當(dāng)依法取得超限運(yùn)輸車輛通行證，按照證載時間、路線、速度行駛;超限運(yùn)輸車輛的型號和運(yùn)輸?shù)奈锲窇?yīng)當(dāng)與通行證記載的內(nèi)容相一致，車體明顯位置應(yīng)當(dāng)懸掛超限運(yùn)輸警示標(biāo)志。
第二十八條 自治區(qū)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則，提出公路治超檢測站點(diǎn)設(shè)置方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
新建、改建公路需要設(shè)置治超檢測站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)將治超檢測站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，與公路主體工程同步設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)行。
治超檢測站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配置符合國家規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備，公示監(jiān)督電話、治超認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和檢測程序。
第二十九條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在治超檢測站點(diǎn)對貨運(yùn)車輛實施檢測，也可以根據(jù)路面情況，利用流動檢測設(shè)備或者動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，在重要路段公路路口、貨物集散地、裝載點(diǎn)或者易發(fā)生超限超載運(yùn)輸行為的路段實施檢測。流動檢測中發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛超限超載的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至治超檢測站進(jìn)行處理。利用動態(tài)檢測技術(shù)監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛超限超載的，應(yīng)當(dāng)對貨運(yùn)車輛車貨總質(zhì)量、車輛圖像等信息記錄進(jìn)行審核;經(jīng)審核確認(rèn)超限超載的，應(yīng)當(dāng)告知貨運(yùn)車輛所有人，在規(guī)定的時限內(nèi)到當(dāng)?shù)毓饭芾頇C(jī)構(gòu)接受處理。
第三十條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法進(jìn)行檢測時，被檢測貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照指示標(biāo)志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受檢測。
第三十一條 有下列情形之一的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以對超限超載貨運(yùn)車輛，適用拖離或者依法扣留等處置措施，但不得向當(dāng)事人收取處置費(fèi)用：
(一)故意堵塞公路、治超檢測站點(diǎn)通道的;
(二)強(qiáng)行通過治超檢測站點(diǎn)，擾亂檢測秩序的;
(三)采取繞行、短途駁載等方式逃避檢測的;
(四)違反超限運(yùn)輸車輛通行證規(guī)定的時間、路線、速度行駛的。
發(fā)生前款第一項、二項行為，嚴(yán)重影響交通秩序的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾．?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，組織疏導(dǎo)，并對違法行為依法予以處理。
第三十二條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門對貨運(yùn)車輛超限、超載運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測，出具檢測單據(jù)，不得憑目測或者經(jīng)驗判斷貨運(yùn)車輛是否超限超載。
第三十三條 經(jīng)檢測認(rèn)定的超限超載貨運(yùn)車輛運(yùn)輸可解體物品的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人采取自行卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。卸載、分裝后的貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)復(fù)檢，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可上路行駛。擅自運(yùn)輸不可解體物品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查處理，并告知其到公路管理機(jī)構(gòu)辦理超限運(yùn)輸許可手續(xù)。
承運(yùn)人無法自行保管分裝的卸載貨物，需要臨時存入超限超載檢測站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂保管協(xié)議。超過協(xié)議約定保管期限的，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)告知承運(yùn)人限期清理;未按期清理的卸載貨物，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法繳納保管費(fèi)用，公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第三十四條 超限超載運(yùn)輸下列貨物的，不適用卸載、分裝處置，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并通報公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者依法行使特定貨物運(yùn)輸監(jiān)管職責(zé)的部門進(jìn)行處置：
(一)不可解體類貨物;
(二)冰箱、彩電、汽車等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格類貨物;
(三)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品或者禽類、魚類和其他鮮活產(chǎn)品;
(四)油類、可燃?xì)怏w類、危險化學(xué)品類或者其他易燃易爆類貨物;
(五)依法不適用卸載、分裝處置的其他貨物。
第三十五條 海關(guān)對進(jìn)出國境口岸運(yùn)輸車輛稱重、檢測時，發(fā)現(xiàn)車輛超限超載的，應(yīng)當(dāng)會同公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理，防止超限超載車輛進(jìn)出口岸。
第三十六條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行執(zhí)法職責(zé)時，不得有下列行為：
(一)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(二)擅自扣留車輛，私自處理卸載貨物;
(三)對未消除違法狀態(tài)的超限超載運(yùn)輸車輛予以放行;
(四)對依法應(yīng)當(dāng)予以處罰的行為不予執(zhí)行或者只罰款不卸載、只罰款不記分的;
(五)包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他行為。
負(fù)有車輛超限超載運(yùn)輸貨物監(jiān)督管理職責(zé)的公職人員違反本辦法第三十六條規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、瀆職失職、徇私舞弊的，由上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 本辦法自2018年4月1日起施行。
