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近日，濟(jì)南市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知，通知顯示，補(bǔ)貼政策實(shí)施時(shí)間為2020年1月1日至2021年6月30日。分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施，第一時(shí)段為2020年1月1日至12月31日，第二時(shí)段為2021年1月1日至6月30日。對(duì)提前報(bào)廢的柴油貨車(chē)給予0.49～3.20萬(wàn)元不等的資金補(bǔ)貼。
濟(jì)南市老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》(環(huán)大氣〔2018〕179號(hào))、《山東省打好柴油貨車(chē)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》(魯政辦字〔2019〕30號(hào))要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)鼓勵(lì)加快老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，助力我市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》等規(guī)定，通過(guò)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等疏堵結(jié)合措施，鼓勵(lì)全市老舊柴油貨車(chē)提前報(bào)廢更新，有效減少機(jī)動(dòng)車(chē)氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)等污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
二、工作原則
(一)分類(lèi)引導(dǎo)，適當(dāng)補(bǔ)貼。根據(jù)車(chē)型種類(lèi)、使用年限等分類(lèi)引導(dǎo)和鼓勵(lì)老舊柴油貨車(chē)及時(shí)報(bào)廢更新，并給予不同額度的資金補(bǔ)貼;大力倡導(dǎo)購(gòu)置性能穩(wěn)定、安全可靠的新能源或純電動(dòng)車(chē)輛。
(二)帶頭引領(lǐng)，齊抓共管。各黨政機(jī)關(guān)及其他財(cái)政供養(yǎng)單位應(yīng)積極發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，主動(dòng)淘汰所屬老舊柴油貨車(chē);市生態(tài)環(huán)境、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門(mén)按職責(zé)分工形成密切協(xié)作的工作格局，全力做好老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新工作。
(三)多措并舉，加快審核。鼓勵(lì)將提前報(bào)廢車(chē)輛交由具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)報(bào)廢拆解，設(shè)立老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼聯(lián)合辦公窗口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合辦公窗口)，優(yōu)化審核程序、發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展“一站式”服務(wù)。
三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)貼范圍。本方案所指老舊柴油貨車(chē)為國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)。凡在我市注冊(cè)登記的老舊柴油貨車(chē)提前報(bào)廢更新且符合條件的，給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。有下列情形之一的不享受本補(bǔ)貼政策：
1.自2018年1月1日(含)后轉(zhuǎn)入我市的;
2.車(chē)輛所有人為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及其他財(cái)政供養(yǎng)單位(經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政撥款或財(cái)政補(bǔ)貼的單位和機(jī)構(gòu))的;
3.距強(qiáng)制報(bào)廢日期不足1年(含)或達(dá)到強(qiáng)制注銷(xiāo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;
4.已享受?chē)?guó)家老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的;
5.由于自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的;
6.車(chē)輛所有人與申請(qǐng)補(bǔ)貼人(單位)名稱(chēng)不一致的;
7.屬于摩托車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)的;
8.其他不符合補(bǔ)貼政策要求的。
(二)補(bǔ)貼實(shí)施時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。本補(bǔ)貼政策實(shí)施時(shí)間為2020年1月1日至2021年6月30日，分兩個(gè)時(shí)段實(shí)施，第一時(shí)段為2020年1月1日至12月31日，第二時(shí)段為2021年1月1日至6月30日。對(duì)提前報(bào)廢的柴油貨車(chē)給予0.49～3.20萬(wàn)元不等的資金補(bǔ)貼(具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件)。
(三)補(bǔ)貼資金來(lái)源。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，市財(cái)政承擔(dān)40%，區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)60%。補(bǔ)貼資金由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一核發(fā)并按照資金比例進(jìn)行清算，區(qū)縣財(cái)政承擔(dān)資金通過(guò)體制結(jié)算辦理上解。
四、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)流程
(一)車(chē)輛報(bào)廢和注銷(xiāo)。列入補(bǔ)貼范圍內(nèi)的老舊柴油貨車(chē)，車(chē)輛所有人自愿將報(bào)廢車(chē)輛交給具有資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)報(bào)廢拆解，領(lǐng)取《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)按照既有程序到公安機(jī)關(guān)車(chē)輛管理部門(mén)辦理《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》。
(二)補(bǔ)貼申請(qǐng)。車(chē)輛所有人(或委托代理人)在市老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理系統(tǒng))據(jù)實(shí)填寫(xiě)并提交《濟(jì)南市老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，并將有關(guān)資料報(bào)送聯(lián)合辦公窗口審核。
申領(lǐng)補(bǔ)貼資金需攜帶的資料：
1.《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》(第三聯(lián))原件、《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》復(fù)印件。
2.車(chē)輛所有人為個(gè)人的，需提供車(chē)輛所有人身份證明原件及復(fù)印件;車(chē)輛所有人為單位的，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件并加蓋公章。
3.車(chē)輛所有人為個(gè)人的，提供與車(chē)輛所有人名稱(chēng)一致的銀行賬戶(hù);車(chē)輛所有人為單位的，提供單位基本賬戶(hù)復(fù)印件并加蓋公章。
4.委托辦理的，需提供補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理書(shū)面委托書(shū)原件。
(三)資金核發(fā)。市生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)部門(mén)按職責(zé)審核相關(guān)信息，經(jīng)審核不符合條件的，由聯(lián)合辦公窗口告知理由;對(duì)符合條件的，自全部審核通過(guò)之日起，由財(cái)政部門(mén)于10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式將補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)入與車(chē)輛所有人提供的與其名稱(chēng)一致的銀行賬戶(hù)。補(bǔ)貼審核工作進(jìn)度可登錄管理系統(tǒng)查詢(xún)。
五、職責(zé)分工
(一)市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)全市老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策落實(shí);按職責(zé)做好報(bào)廢車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)管理系統(tǒng)升級(jí)及維護(hù);負(fù)責(zé)相關(guān)資料審核、數(shù)據(jù)匯總等工作;牽頭做好對(duì)提前報(bào)廢車(chē)輛所屬單位是否為機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他財(cái)政供養(yǎng)單位的審查工作;負(fù)責(zé)聯(lián)合辦公窗口場(chǎng)地、辦公經(jīng)費(fèi)保障等綜合協(xié)調(diào)工作;向社會(huì)公告聯(lián)合辦公窗口的地址、咨詢(xún)電話、管理系統(tǒng)的網(wǎng)址等信息。
(二)市公安局負(fù)責(zé)確定老舊柴油貨車(chē)區(qū)域禁行范圍及其宣傳工作;按照?qǐng)?zhí)法職責(zé)和權(quán)限，采用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)查糾相結(jié)合的方式依法查處違法違規(guī)車(chē)輛;負(fù)責(zé)確定車(chē)輛類(lèi)別、核定報(bào)廢期限及報(bào)廢原因，辦理報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記手續(xù)，并出具《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》;協(xié)助做好對(duì)提前報(bào)廢車(chē)輛所屬單位是否為機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他財(cái)政供養(yǎng)單位的審查工作。
(三)市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府補(bǔ)貼資金籌集、清算，以及聯(lián)合辦公窗口所需場(chǎng)地、人員和設(shè)備等經(jīng)費(fèi)保障工作;負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算安排、資金撥付和對(duì)區(qū)縣財(cái)政資金清算等工作。
(四)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)報(bào)廢營(yíng)運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)注銷(xiāo)工作，牽頭做好對(duì)提前報(bào)廢車(chē)輛是否為營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的審核工作，建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛報(bào)廢臺(tái)賬;按職責(zé)做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管工作，對(duì)年度污染物排放檢測(cè)超標(biāo)未予治理達(dá)標(biāo)的，一律依法注銷(xiāo)《道路運(yùn)輸證》。
(五)市商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理，審核報(bào)廢車(chē)輛回收信息，發(fā)放《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，建立完善拆解車(chē)輛臺(tái)賬;指導(dǎo)督促報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)采取各類(lèi)便民服務(wù)措施，方便車(chē)輛所有人交車(chē)及辦理報(bào)廢補(bǔ)貼資金審核手續(xù)。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面動(dòng)員部署，細(xì)化推進(jìn)措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，規(guī)范操作程序，務(wù)求工作實(shí)效。建立健全多部門(mén)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，積極協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
(二)實(shí)行聯(lián)合辦公。市生態(tài)環(huán)境、公安、商務(wù)、交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)設(shè)立聯(lián)合辦公窗口，安排人員入駐，并按部門(mén)職責(zé)及規(guī)定程序開(kāi)展相關(guān)審核工作，財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)部門(mén)審核結(jié)果進(jìn)行資金兌付，采取“一站式”服務(wù)方式，提高補(bǔ)貼資金核發(fā)效率。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不得拖延兌付時(shí)間，嚴(yán)禁騙取補(bǔ)貼資金行為。違反上述規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
(四)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳老舊柴油貨車(chē)污染防治及加快報(bào)廢更新的重要意義，引導(dǎo)鼓勵(lì)相關(guān)車(chē)輛所有人及單位及時(shí)報(bào)廢更新老舊柴油貨車(chē)。定期公開(kāi)工作進(jìn)展情況，維護(hù)廣大市民的知情權(quán)，在全社會(huì)營(yíng)造良好輿論氛圍。
本實(shí)施方案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
附件：濟(jì)南市老舊柴油貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
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