分享
海南省工業(yè)和信息化廳11月20日發(fā)布《關(guān)于進一步做好新能源汽車動力蓄電池回收利用工作的指導(dǎo)意見》。
意見提出了主要目標(biāo)，是基本實現(xiàn)對海南省全省新能源汽車動力蓄電池的全生命周期監(jiān)管，初步建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系。建立完備的動力蓄電池監(jiān)管回收網(wǎng)絡(luò)，確保廢舊動力蓄電池安全有效地進入正規(guī)回收渠道;打造一批動力蓄電池梯次利用示范項目，探索建立動力蓄電池梯次利用交易平臺，形成較為成熟的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，動力蓄電池使用、貯運、回收、拆解、利用等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。
海南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于
印發(fā)關(guān)于進一步做好新能源汽車
動力蓄電池回收利用工作的指導(dǎo)意見的通知
瓊工信規(guī)〔2019〕3?號
各市縣工業(yè)和信息化主管部門，洋浦經(jīng)濟發(fā)展局，各有關(guān)單位：
為全面貫徹黨的十九大精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕99號)、《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號)工作部署，現(xiàn)將《關(guān)于進一步做好新能源汽車動力蓄電池回收利用工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。
海南省工業(yè)和信息化廳
2019年11月20日
(此件主動公開)
海南省工業(yè)和信息化廳
關(guān)于進一步做好新能源汽車動力蓄電池
回收利用工作的指導(dǎo)意見
為全面貫徹黨的十九大精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2018〕12號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕99號)、《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》(工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號)工作部署，現(xiàn)就推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，構(gòu)建新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，提出以下意見：
一、基本思路與原則
(一)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度
按照相關(guān)法規(guī)及高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)(港)的目標(biāo)要求，落實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)(含進口商，下同)主體責(zé)任，明確銷售、回收、綜合利用等其他參與方相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)建全省新能源汽車動力蓄電池監(jiān)管回收利用閉環(huán)體系，促進行業(yè)依法依規(guī)規(guī)范發(fā)展。
(二)鼓勵廢舊動力蓄電池梯次利用
鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)和第三方回收利用企業(yè)在我省自建、共建廢舊動力蓄電池梯次利用項目，探索梯次利用商業(yè)模式，立足省內(nèi)廢舊動力蓄電池殘值利用，提高資源利用效率。各市縣有關(guān)部門要加大支持力度，強化配合聯(lián)動，在專項規(guī)劃編制、項目布局、資金安排、用地指標(biāo)分配等方面統(tǒng)籌推進廢舊動力蓄電池梯次利用項目。
(三)強化信息化監(jiān)管
充分發(fā)揮國家新能源汽車動力蓄電池溯源管理平臺的功能，建立溯源信息核查及責(zé)任追究機制，形成動力蓄電池來源可查、去向可追、節(jié)點可控的全生命周期有效監(jiān)管。
二、主要目標(biāo)
基本實現(xiàn)對全省新能源汽車動力蓄電池的全生命周期監(jiān)管，初步建立新能源汽車動力蓄電池回收利用體系。建立完備的動力蓄電池監(jiān)管回收網(wǎng)絡(luò)，確保廢舊動力蓄電池安全有效地進入正規(guī)回收渠道;打造一批動力蓄電池梯次利用示范項目，探索建立動力蓄電池梯次利用交易平臺，形成較為成熟的循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，動力蓄電池使用、貯運、回收、拆解、利用等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。
三、重點任務(wù)
(一)構(gòu)建動力蓄電池溯源管理體系
1. 嚴(yán)格執(zhí)行國家溯源管理規(guī)定
在省內(nèi)生產(chǎn)、銷售新能源汽車的企業(yè)、動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)、廢舊動力蓄電池回收利用企業(yè)及其他相關(guān)企業(yè)，依據(jù)各自責(zé)任在動力蓄電池生產(chǎn)、銷售、 維修、更換、回收、綜合利用、注銷環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國家相關(guān)要求，對動力蓄電池進行編碼并在國家溯源管理平臺上記錄和上傳信息，建立信息共享機制，確保動力蓄電池全生命周期有效監(jiān)管。
2. 建立溯源信息核查及監(jiān)管機制
組織第三方機構(gòu)通過資料比對、現(xiàn)場抽查等方式，對動力蓄電池溯源信息各環(huán)節(jié)填報情況進行核查，核查內(nèi)容包括企業(yè)相關(guān)信息是否真實準(zhǔn)確、電池信息是否存在漏報誤報、是否按時上傳相關(guān)信息等。加強對相關(guān)企業(yè)規(guī)范填報溯源信息的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高溯源信息填報的準(zhǔn)確度。
3. 建立未履行溯源管理責(zé)任的懲罰制度
對于無正當(dāng)理由拒不按規(guī)定上傳動力蓄電池相關(guān)信息、或故意誤報相關(guān)信息的企業(yè)，將相關(guān)行政處罰信息納入海南自貿(mào)試驗區(qū)信用信息共享平臺，并向社會公示。
(二)建立廢舊動力蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)體系
1. 合理建立維?；厥站W(wǎng)點
在我省銷售的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照便于移交、收集、貯存和運輸?shù)脑瓌t，充分利用原有銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過自建或協(xié)議合作方式，在主要客戶分布區(qū)域設(shè)置維保網(wǎng)點，負(fù)責(zé)所銷售新能源汽車動力電池的維修、更換及回收，并向社會及時公告其廢舊動力蓄電池回收網(wǎng)點的地址、聯(lián)系方式等信息。在維保網(wǎng)點更換電池時，應(yīng)嚴(yán)格按照“換一收一”的方式對廢舊動力蓄電池進行回收，并及時交由符合要求的回收利用企業(yè)進行后續(xù)處理，不得私下移交給其他單位或個人。維保網(wǎng)點應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃及消防、環(huán)保、安全等有關(guān)規(guī)定，在營業(yè)場所顯著位置標(biāo)注提示性信息。鼓勵多家企業(yè)通過委托代理或與回收企業(yè)、綜合利用企業(yè)合作等形式，共建、共用廢舊動力蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)，降低回收成本，提高回收網(wǎng)絡(luò)運行效率。
2. 加強報廢新能源汽車動力蓄電池回收監(jiān)管
新能源汽車報廢時，車主應(yīng)將其送至有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)拆卸動力蓄電池。報廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)回收廢舊動力蓄電池并及時交由符合規(guī)定的回收利用企業(yè)處理，同時在國家溯源管理平臺上登記車輛注銷信息和廢舊動力蓄電池回收信息。新能源汽車因交通意外導(dǎo)致動力蓄電池?fù)p毀的，車主可憑保險公司或檢驗鑒定機構(gòu)出具的相關(guān)證明由新能源汽車銷售企業(yè)在國家溯源管理平臺注銷電池信息。
3. 強化政策約束引導(dǎo)
新進入我省的新能源汽車銷售企業(yè)備案時，需按照國家和本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，提交流程科學(xué)、職責(zé)清晰、操作性強的動力蓄電池回收實施方案，簽署動力蓄電池回收承諾書?，F(xiàn)有新能源汽車銷售企業(yè)需補充提交動力蓄電池回收實施方案。鼓勵企業(yè)探索利用押金、回購、強制回收等方式促進廢舊動力蓄電池回收。探索建立新能源汽車銷售商綠色服務(wù)公示制度。相關(guān)政策、制度另行制定。
(三)推動廢舊動力蓄電池梯次利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1. 支持示范試點工程建設(shè)
鼓勵具備動力蓄電池檢測、評估、分選、重組技術(shù)的企業(yè)及機構(gòu)對本省新能源汽車廢舊動力蓄電池就地回收、拆組，檢測、評價。重點圍繞通信基站、儲能、新能源分布式發(fā)電等領(lǐng)域開展動力蓄電池梯次利用商業(yè)化試點示范。支持中國鐵塔等企業(yè)參與大規(guī)模集中梯次利用。
2. 探索市場化商業(yè)運營模式
支持汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)與梯次利用企業(yè)合作，以產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)為紐帶，開展商業(yè)模式創(chuàng)新試點。鼓勵其他社會資源探索梯次利用商業(yè)模式。搭建全省梯次電池交易商業(yè)化服務(wù)平臺，探索線上交易、線下交貨的新型商業(yè)模式。
3. 規(guī)范梯次利用企業(yè)行為
梯次利用企業(yè)開展相關(guān)經(jīng)營活動時，應(yīng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息，對符合要求的廢舊動力蓄電池進行分類重組利用，并按照國家編碼標(biāo)準(zhǔn)進行重新編碼與加貼標(biāo)識。對不能梯次利用或梯次利用之后的廢舊動力蓄電池，須規(guī)范移交至具備資質(zhì)的再生利用企業(yè)進行再生利用和無害化處理。
(四)加強廢舊動力蓄電池處置利用安全環(huán)保管理
廢舊動力蓄電池按照電池類型及危害特性實行分級管理。維保回收網(wǎng)點、報廢汽車回收拆解企業(yè)、動力蓄電池運輸企業(yè)、梯次利用企業(yè)等應(yīng)按照國家法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)要求，對不同類型的廢舊動力蓄電池進行分類收集、標(biāo)識、貯存、包裝和運輸，防止有害物質(zhì)滲漏和擴散。
四、保障措施
(一)積極發(fā)揮社會各方作用
積極支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、動力電池生產(chǎn)企業(yè)、第三方動力蓄電池回收企業(yè)、梯次利用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等針對我省動力蓄電池回收利用建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同促進產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的企業(yè)履行社會責(zé)任。支持國家相關(guān)試點企業(yè)充分發(fā)揮其動力蓄電池梯次利用龍頭企業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建上下產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動機制。
(二)加大政策支持力度
充分利用現(xiàn)有政策措施和資金渠道，對新能源汽車廢舊動力蓄電池回收與梯次利用項目予以支持。加強對報廢汽車回收拆解行業(yè)的支持。探索創(chuàng)新融資方式，拓寬新能源汽車動力蓄電池回收利用企業(yè)投資項目的融資渠道，吸引社會資本參與動力蓄電池回收利用。
(三)加強科技支撐與合作
統(tǒng)籌支持相關(guān)生態(tài)設(shè)計、綠色回收、動力蓄電池檢測拆組等方面關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。積極促進省內(nèi)回收利用企事業(yè)單位與國內(nèi)科研單位、高校、省外資源回收利用企業(yè)之間的合作，將前沿技術(shù)引入海南。
(四)加強宣傳引導(dǎo)
通過各種形式廣泛宣傳新能源汽車動力蓄電池回收利用的必要性和重要性，增強公眾對動力蓄電池安全風(fēng)險和環(huán)境危害的認(rèn)識，引導(dǎo)企業(yè)和個人積極參與動力蓄電池回收利用工作，自覺履行相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，并充分發(fā)揮社會監(jiān)督促進作用。
相關(guān)新聞
2020-11-04 09:56:41
北京發(fā)布?xì)淙剂想姵仄嚢l(fā)展規(guī)劃：5年內(nèi)產(chǎn)值突破240億元
10月30日，北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》的通知?！兑?guī)劃》對北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)作出明確部署。
2020-02-21 11:51:16
商務(wù)部：將研究出臺進一步穩(wěn)定汽車消費的政策措施
2月20日，商務(wù)部舉行新聞發(fā)布會，商務(wù)部市場運行司主持工作的副司長王斌介紹，下一步，商務(wù)部將深入貫徹落實中央關(guān)于“積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費”的重要決策部署以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》精神，會同相關(guān)部門研究出臺進一步穩(wěn)定汽車消費的政策措施，減輕疫情對汽車消費的影響。同時，鼓勵各地根據(jù)形勢變化，因地制宜出臺促進新能源汽車消費、增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo)和開展汽車以舊換新等舉措，促
2020-02-20 09:25:31
央行貨幣政策執(zhí)行報告重申：不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段
隨著疫情對各行各業(yè)造成的影響顯現(xiàn)，市場人士對2020年房地產(chǎn)市場如何走也頗為關(guān)注。2月19日晚間，央行官網(wǎng)發(fā)布了2019年四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告，透露了下一階段的主要政策思路。報告重申，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。
2020-02-20 08:55:46
天津中小企業(yè)房租如何減免？前三個月全免 后三個月減半
市財政局黨組成員、副局長連東青表示，從目前情況看，房租減免優(yōu)惠政策是“津21條”政策中簡便易行，落地較快，影響面廣，優(yōu)惠較大的一項政策。為確保這一優(yōu)惠政策及時、順利實施，市財政局于2月13日印發(fā)了市級行政事業(yè)單位落實減免中小企業(yè)房租政策實施細(xì)則（津財防控〔2020〕17號），對市級行政事業(yè)單位及其所辦企業(yè)落實減免房租政策予以細(xì)化和解讀。
2020-02-19 13:13:36
新加坡宣布計劃2040年前逐步淘汰燃油車
據(jù)外媒報道，新加坡宣布計劃在2040年前逐步淘汰化石燃料汽車，將采取激勵措施，鼓勵使用混合動力和純電動等清潔能源汽車。激勵措施包括最高2萬新元的補貼，以及加大對充電站的投資預(yù)算等。目標(biāo)在2030年前，把充電站數(shù)量從現(xiàn)有的1600個左右增加到2.8萬個。
2020-02-19 09:58:41
商務(wù)部：要商財政部門安排使用提前下達的2020年專項資金
商務(wù)部18日晚間印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作的通知》提出，要商財政部門抓緊安排使用提前下達的2020年中央財政專項資金，加大結(jié)存資金統(tǒng)籌使用力度，用好地方配套資金，帶動社會資本，全力支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費。
2020-02-19 09:49:02
武漢再劃撥5000萬元代管黨費用于疫情防控 共達1億元
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，激勵各級黨組織和黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者以背水一戰(zhàn)的精神，打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，2月17日，經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同志同意，市委組織部印發(fā)通知，再次從代市委管理黨費中給各區(qū)、開發(fā)區(qū)、市衛(wèi)健委劃撥專項資金5000萬元，用于支持各區(qū)和有關(guān)單位開展新冠肺炎疫情防控工作。
2020-02-19 09:29:54
國務(wù)院決定階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳公積金政策
國務(wù)院總理李克強2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署不誤農(nóng)時切實抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；決定階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
2020-02-19 09:16:51
濟南輕微違法不處罰 貨運車輛解除限行
2月18日，從濟南市委市政府新聞發(fā)布會上獲悉，按照全市疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作總體部署，結(jié)合公安交管工作實際，在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件級響應(yīng)期間，山東省濟南市公安局交通警察支隊推出公安交警部門保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展10條舉措。
2020-02-19 09:13:13
交通部：高速免費時間暫定2月17到6月30
2月15日，交通運輸部正式發(fā)布通知：2月17日零時起至疫情防控工作結(jié)束，全國收費公路免收車輛通行費。根據(jù)最新下發(fā)操作指南，目前暫定免費時間是到6月30日。不過根據(jù)疫情的進展，這個時間有可能提前或者延后。
