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為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策部署，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作安排，進(jìn)一步加大城市建成區(qū)新能源汽車示范應(yīng)用力度，提升我省新能源汽車推廣應(yīng)用水平，特制定如下政策。
一、積極培育新能源汽車推廣應(yīng)用市場
(一)加速推進(jìn)城市公交、城際公交、市政環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域運(yùn)輸作業(yè)車輛新能源化。各地新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)用車全部使用新能源汽車;對(duì)達(dá)不到國家和我省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的在用燃油汽車，國家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市要在3年內(nèi)、其他城市要在5年內(nèi)完成更新工作。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(二)推進(jìn)在用燃油出租車分批置換新能源汽車。各地新增出租車全部使用新能源汽車，要引導(dǎo)購買《河南省新能源出租車重點(diǎn)車型推薦目錄》內(nèi)的產(chǎn)品。國家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市要在3年內(nèi)、其他城市要在5年內(nèi)完成在用燃油出租車置換工作。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳)
(三)在城市物流領(lǐng)域推行新能源汽車分撥配送。從2020年起，各地城市建成區(qū)逐步限制燃油物流車進(jìn)入，引導(dǎo)燃油物流車城外卸貨，使用新能源物流車進(jìn)行分撥配送。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、工業(yè)和信息化廳)
(四)黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)帶頭使用新能源汽車。國家及省大氣污染防治重點(diǎn)城市新增、更新公務(wù)車輛原則上全部為新能源汽車，其他城市新增、更新公務(wù)車輛新能源汽車占比不低于50%。將購買新能源汽車作為公務(wù)、執(zhí)法執(zhí)勤用車情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排考核指標(biāo)體系。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、事管局、發(fā)展改革委)
(五)擴(kuò)大氫燃料電池汽車市場應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)省內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)加大氫燃料電池汽車推廣力度，積極參與國家和我省氫燃料電池汽車示范運(yùn)營項(xiàng)目建設(shè)，省財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目投入運(yùn)營的氫燃料電池汽車數(shù)量及配套設(shè)施建設(shè)情況給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、科技廳)
(六)優(yōu)化新能源汽車市場供給。省內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)新開發(fā)的新能源車乘用車車型自進(jìn)入國家推薦目錄起，1年內(nèi)按照銷售額的2%給予新產(chǎn)品研發(fā)推廣獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)專項(xiàng)資金規(guī)模和市場需求，逐步擴(kuò)大對(duì)其他新能源汽車新車型的支持。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳)
二、營造新能源汽車良好使用環(huán)境
(七)實(shí)行新能源汽車停車、充電費(fèi)用優(yōu)惠。新能源共享汽車在共享停車位停放免收停車費(fèi)。新能源汽車停車費(fèi)在所在區(qū)域收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上減半，每日20時(shí)至次日8時(shí)在市政道路的路內(nèi)停車位停放免收停車費(fèi)。鼓勵(lì)各地對(duì)新能源汽車充電給予電價(jià)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳)
(八)實(shí)行新能源汽車充電接網(wǎng)和電價(jià)優(yōu)惠。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)至電網(wǎng)的配套電網(wǎng)工程，不得收取費(fèi)用。對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施執(zhí)行國家扶持性電價(jià)政策，鼓勵(lì)用戶利用峰谷分時(shí)電價(jià)等政策降低充電成本。2020年年底前對(duì)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，2025年年底前對(duì)電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、電力公司)
(九)實(shí)施新能源汽車城區(qū)優(yōu)先通行政策。省轄市政府自主劃定城市道路通行核心區(qū)域，通過調(diào)整核心區(qū)域內(nèi)燃油汽車停車費(fèi)等辦法限制燃油汽車進(jìn)入。對(duì)懸掛新能源專用綠色號(hào)牌的新能源汽車實(shí)行差別化交通管理措施，完善新能源汽車道路通行分類管理制度，升級(jí)改造道路交通監(jiān)控設(shè)備，為新能源汽車道路通行提供便利。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省公安廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(十)實(shí)施新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新能源汽車充電站、燃料電池加氫站、總裝機(jī)功率600kw(千瓦)以上或集中建設(shè)20個(gè)以上充電樁的公共用途充電樁群，省財(cái)政按照主要設(shè)備投資總額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳)
(十一)保障配套設(shè)施建設(shè)用地。將新建集中式充換電站、燃料電池加氫站、物流分撥中心建設(shè)用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，其用途按照城市規(guī)劃確定的用途管理，采取招標(biāo)拍賣、掛牌出讓或租賃方式供應(yīng)土地。優(yōu)先保障出租車充電設(shè)施建設(shè)用地，為出租車充電設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)審批設(shè)置“綠色”通道。供應(yīng)其他新建項(xiàng)目用地需配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的，將配套建設(shè)要求納入土地供應(yīng)條件，允許土地使用權(quán)取得人與其他市場主體合作，按要求投資建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施。在符合規(guī)劃的前提下，原劃撥土地使用權(quán)人利用現(xiàn)有建設(shè)用地新建充電站的，可采用協(xié)議方式辦理相關(guān)用地手續(xù)。鼓勵(lì)在現(xiàn)有停車場(位)等現(xiàn)有建設(shè)用地設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施。通過設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施的，可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。嚴(yán)格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應(yīng)依法辦理規(guī)劃和用地手續(xù)。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省自然資源廳、發(fā)展改革委)
(十二)提升新能源汽車充電智能服務(wù)水平。建設(shè)全省統(tǒng)一的充電設(shè)施公共信息智能服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)有和新建公共充電設(shè)施必須接入平臺(tái)，并實(shí)時(shí)提供運(yùn)行信息。自2019年起，接入平臺(tái)并驗(yàn)收合格的公共充電設(shè)施方可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類主體依托平臺(tái)開展充電導(dǎo)航、故障報(bào)修、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，提高充電服務(wù)智能化水平。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳)
(十三)完善全省高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施。支持充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營公司與省高速公路管理公司通過聯(lián)合經(jīng)營等模式加快高速公路充電設(shè)施建設(shè)，將充電設(shè)施建設(shè)納入新建高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)按照不低于停車位總數(shù)40%的比例配建快速充電樁或預(yù)留充電設(shè)施接口，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入高速公路設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范。力爭2019年年底前實(shí)現(xiàn)省內(nèi)國家級(jí)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施全覆蓋，2020年年底前實(shí)現(xiàn)全省已建高速公路充電設(shè)施全覆蓋。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)
(十四)黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)帶頭建設(shè)充電設(shè)施。出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)力推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位內(nèi)部停車場改造建設(shè)，新能源汽車專用停車位占停車位總數(shù)比例不低于15%。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省財(cái)政廳、事管局、自然資源廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)
(十五)推進(jìn)新能源汽車公共停車設(shè)施建設(shè)。新建公共停車場應(yīng)全部具備充電設(shè)施安裝條件(預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量)?，F(xiàn)有停車場實(shí)施改造的，建成充電設(shè)施的停車位占停車位總數(shù)比例不低于10%。新建公共停車場、道路公共停車位，新能源汽車共享專用停車位占比不低于20%，并設(shè)立新能源汽車共享專用停車位提示牌，禁止燃油汽車占用，對(duì)燃油汽車私自占用新能源共享車位的行為要依法進(jìn)行處罰。(責(zé)任單位：各省轄市政府、省公安廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳)
(十六)加快住宅小區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)與改造。全省新建住宅配建停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)、安裝條件，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求納入建筑設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)不滿足充電設(shè)施配建要求的新建住宅，不得為其辦理驗(yàn)收手續(xù)。老舊住宅小區(qū)配建停車位實(shí)施改造的，具備充電設(shè)施安裝條件的停車位占比不低于10%。規(guī)范居民小區(qū)充電設(shè)施消防安全條件，小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)達(dá)到消防安全條件的充電設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)積極配合，按照有關(guān)規(guī)定辦理安裝手續(xù)。已有停車位的業(yè)主申請(qǐng)安裝充電設(shè)施的，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供安裝便利條件，對(duì)符合消防安全條件的及時(shí)出具安裝意見，不得收取需量(容量)電費(fèi);物業(yè)管理機(jī)構(gòu)拒不出具相關(guān)意見的，由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促落實(shí)。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省應(yīng)急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委)
(十七)加快推進(jìn)城市物流分撥中心建設(shè)。各省轄市要在高速公路和主要公路市區(qū)出入口附近規(guī)劃建設(shè)物流分撥中心，并完善充電和燃油物流車貨物分發(fā)等配套設(shè)施，提高物流分撥服務(wù)保障能力。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委)
四、鼓勵(lì)新能源汽車應(yīng)用模式創(chuàng)新
(十八)支持新能源汽車運(yùn)營新模式。鼓勵(lì)經(jīng)省級(jí)主管部門認(rèn)定的新能源共享汽車平臺(tái)在全省范圍內(nèi)開展?fàn)I運(yùn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)新能源共享汽車平臺(tái)采用我省新能源共享汽車推薦車型。支持省內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)開展新能源汽車網(wǎng)約出租、物流、市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)等業(yè)務(wù)，積極探索新能源汽車運(yùn)營新模式。鼓勵(lì)各地制定出臺(tái)新能源汽車運(yùn)營支持政策，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)重大會(huì)議和公務(wù)活動(dòng)租用新能源汽車。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、事管局、財(cái)政廳)
(十九)鼓勵(lì)新能源汽車應(yīng)用融資新模式。統(tǒng)籌現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展類基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、民間資本采取股權(quán)投資等方式參與新能源汽車推廣應(yīng)用、設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目。支持各省轄市設(shè)立專項(xiàng)資(基)金，推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用模式創(chuàng)新等工作。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳)
(二十)探索動(dòng)力電池回收利用新模式。支持汽車生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力電池回收利用商業(yè)模式，鼓勵(lì)各地對(duì)動(dòng)力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)投資和回購的電池容量給予一定比例的補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：各省轄市政府，省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳)
省節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用，完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤問效和評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決新能源汽車推廣應(yīng)用重大問題。各省轄市政府要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，形成推進(jìn)合力。各省直管縣(市)可參照?qǐng)?zhí)行。
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