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“風(fēng)乍起，吹皺一池春水”。這是筆者對(duì)近幾年我國(guó)皮卡市場(chǎng)的直觀感受，也是筆者的一點(diǎn)不成熟見(jiàn)解。自皮卡進(jìn)入我國(guó)的這三十年以來(lái)，皮卡市場(chǎng)的總體政策一直沒(méi)有放開(kāi)，大多數(shù)城市對(duì)皮卡都是冷冰冰的，很多一二線城市在限行方面不僅沒(méi)有絲毫松動(dòng)，反而隨著時(shí)間推移而日益嚴(yán)苛。單從時(shí)間上來(lái)講，國(guó)產(chǎn)皮卡市場(chǎng)熱乎起來(lái)也就是近幾年的事情，不足2%的市占率說(shuō)明了皮卡在中國(guó)整體汽車市場(chǎng)中仍還是個(gè)不起眼的“小角色”。
現(xiàn)如今國(guó)產(chǎn)皮卡的市場(chǎng)現(xiàn)狀是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策條件、汽車文化等等錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史因素所決定的，但就實(shí)際而言，“政策條件”的影響其實(shí)占了絕大部分。上世紀(jì)七八十年代起，由于特殊的時(shí)代背景影響，皮卡被劃歸到了商用車類別中的輕型貨車行列，不允許進(jìn)入大多數(shù)大、中型城市，要和輕卡一樣定期交納養(yǎng)路費(fèi)和營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)，甚至還要被噴字、貼反光條。但時(shí)至今日，國(guó)產(chǎn)皮卡已經(jīng)窺見(jiàn)了“翻身解放”的曙光，“地級(jí)及以下全部取消皮卡限制”指日可俟。皮卡解禁利好政策一到位，國(guó)產(chǎn)皮卡市場(chǎng)這攤“死水”自然也就“水到渠開(kāi)”。
2016年2月 四省解禁試點(diǎn)先行 皮卡市場(chǎng)蕩起春風(fēng)
我國(guó)對(duì)皮卡的各種限制政策放眼全球皮卡市場(chǎng)也是少見(jiàn)的，事實(shí)上，上個(gè)世紀(jì)對(duì)皮卡的各種限制也早已不適應(yīng)當(dāng)今快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。作為探索國(guó)產(chǎn)皮卡新時(shí)代生存和發(fā)展方向的第一步，“皮卡解禁試點(diǎn)”被正式提出，《工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、公安部關(guān)于開(kāi)展放寬皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)促進(jìn)皮卡車消費(fèi)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)成為了國(guó)產(chǎn)皮卡等待了多年的第一縷曙光，而這也是國(guó)內(nèi)首次將皮卡限制進(jìn)城的話題放到了桌面上來(lái)談。
《通知》中將河南、河北、遼寧、云南四省作為了開(kāi)放皮卡進(jìn)城的首批試點(diǎn)地區(qū)，為在全國(guó)全面放寬皮卡車進(jìn)城限制摸索有益經(jīng)驗(yàn)提供了第一手資料。皮卡解禁試點(diǎn)旨在破除一些城市實(shí)施限制貨車進(jìn)城管理措施，促進(jìn)擴(kuò)大皮卡車市場(chǎng)消費(fèi)，推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市相關(guān)部門創(chuàng)新運(yùn)輸管理和現(xiàn)代物流模式，優(yōu)化城市交通資源配置，方便城鄉(xiāng)居民承載工具、物品出行及城市物流配送，推動(dòng)發(fā)展新型消費(fèi)模式，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)，助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提高人民生活品質(zhì)。
2017年1月 效果拔群 湖北、新疆列入第二批解禁試點(diǎn)
在首批皮卡解禁試點(diǎn)工作還未滿一年之際，《工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、公安部關(guān)于擴(kuò)大放開(kāi)皮卡車進(jìn)城限制試點(diǎn)范圍的通知》又正式將湖北省、新疆維吾爾自治區(qū)列為了第二批解禁皮卡進(jìn)城地區(qū)試點(diǎn)。2016年是皮卡喜迎政策松動(dòng)的轉(zhuǎn)折之年，2017年則可以說(shuō)是皮卡行業(yè)正式開(kāi)拔，進(jìn)入良性發(fā)展的一年。第二批次的正式公布，給了行業(yè)人士與皮卡愛(ài)好者充足的信心，皮卡解禁試點(diǎn)并不只是曇花一現(xiàn)，未來(lái)還將有第三批、第四批...據(jù)筆者得到的最新消息，第三批皮卡解禁試點(diǎn)也在緊羅密布中，而據(jù)可靠消息，江西省有很大幾率成為第三批皮卡解禁試點(diǎn)之一。
從實(shí)際效果來(lái)看，皮卡進(jìn)城不僅沒(méi)有對(duì)交通、環(huán)境、安全方面產(chǎn)生負(fù)面影響，更因?yàn)樗噢I亦卡的特性反而更能適應(yīng)城市間的運(yùn)輸需求，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)。同時(shí)，皮卡解禁也促進(jìn)了相關(guān)汽車企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與車型開(kāi)發(fā)，有利于促進(jìn)城市相關(guān)部門創(chuàng)新運(yùn)輸管理和現(xiàn)代物流模式，優(yōu)化了城市交通資源配置，激發(fā)了市場(chǎng)活力，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提高人民生活品質(zhì)具有積極意義。
2017年9月 行業(yè)大事件 兩證取消!
皮卡解禁試點(diǎn)是皮卡車型在中國(guó)發(fā)展過(guò)程中的重要里程碑，但就實(shí)際情況而言，“取消兩證”才是真正意義上的行業(yè)大事件。由于皮卡在國(guó)內(nèi)的特殊性，皮卡車主經(jīng)常會(huì)遇到“營(yíng)運(yùn)證”方面的相關(guān)問(wèn)題。買皮卡要不要辦營(yíng)運(yùn)證?辦營(yíng)運(yùn)證，皮卡車的保險(xiǎn)要更貴，甚至還需要繳納“掛靠費(fèi)”，以運(yùn)輸公司或個(gè)人企業(yè)的名義才能辦理，同時(shí)還要求駕駛員需持有運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)資格證，煩不勝煩;不辦營(yíng)運(yùn)證，遇到交警檢查又說(shuō)不清，作為客貨兩用的多用途車型，皮卡不載貨則失去了一半的初衷。綜合來(lái)看，辦或者不辦營(yíng)運(yùn)證都不好，若想皮卡行業(yè)做大做強(qiáng)，取消兩證就是勢(shì)在必行的。
2017年9月，交通運(yùn)輸部正式回應(yīng)車主呼聲：2018年底要完成皮卡取消辦理營(yíng)運(yùn)證的工作，隨后發(fā)布的《關(guān)于取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證的通知》正式規(guī)定：自2018年12月31日起，取消總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證。對(duì)于總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛從事普通貨物運(yùn)輸活動(dòng)的，不得對(duì)該類車輛和駕駛員以“無(wú)證經(jīng)營(yíng)”和“未取得相應(yīng)從業(yè)資格證件，駕駛道路客貨運(yùn)輸車輛”為由實(shí)施行政處罰。
2017年10月 陜西省成為首個(gè)辦理皮卡ETC的省份
正值“五一小長(zhǎng)假”出行高峰，那么筆者也免不了提一提高速通行上的一些事。其實(shí)皮卡路權(quán)不平等的體現(xiàn)不僅僅在限制進(jìn)城方面，高速限速、節(jié)假日不免費(fèi)、無(wú)法辦理ETC也都飽受詬病。好消息是，高速公路“ETC快速專用車道”如今也開(kāi)始逐步向皮卡車型開(kāi)放了，陜西、江西、甘肅、河北相繼試行了4.5噸及以下普通貨車使用ETC不用停車?yán)U費(fèi)的通道，并且未來(lái)可能還會(huì)有省份進(jìn)入這一行列，皮卡車主正在享受越來(lái)越多的便利。
2018年1月1日起 全國(guó)取消噴字與反光條!
2018年最令皮卡車主和皮卡愛(ài)好者振奮的一件事莫過(guò)于取消皮卡車上的“噴字與反光條”了。就實(shí)際而言，困擾皮卡車主日常用車的不僅在于不平等的路權(quán)，更在于很多人對(duì)于皮卡車型根深蒂固的陳舊印象，不論你的皮卡是猛禽還是坦途或者是奔馳，“噴字與反光條”就像是皮卡上扯不掉的狗皮膏藥，總是讓人無(wú)法直視。
2018年1月1日起，皮卡不再同普通貨車一樣受管理，車身噴字、貼反光條的約束被正式取消。這似乎也向社會(huì)打出了一個(gè)信號(hào)，雖說(shuō)并入乘用車管理的可能性極小，但相關(guān)部門是否考慮將皮卡與普通貨車進(jìn)行區(qū)別管理呢?這或許是國(guó)產(chǎn)皮卡發(fā)展出的具有中國(guó)特色的道路。
2019年 “放寬皮卡進(jìn)城”列入政策指導(dǎo)文件
2019年1月28日，工信部、發(fā)改委等10部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案(2019年)》，其中明確了擴(kuò)大解除皮卡車進(jìn)城限制的要求，“放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍”成為了皮卡行業(yè)的主旋律。
2019年4月17日，網(wǎng)上流出國(guó)家發(fā)改委內(nèi)部傳閱的征求意見(jiàn)稿，為了充分發(fā)揮皮卡多用途功能，加快取消皮卡進(jìn)城限制，擴(kuò)大皮卡進(jìn)城試點(diǎn)地區(qū)范圍，將皮卡進(jìn)城試點(diǎn)范圍從河北等6省，擴(kuò)大到市場(chǎng)需求旺盛的地區(qū)，到2020年底前，地級(jí)及以下城市全部取消皮卡進(jìn)城限制。如果該征求意見(jiàn)稿正式落地，地級(jí)市全部取消皮卡進(jìn)城限制，這一文件將成為我國(guó)皮卡發(fā)展歷史上的一次躍進(jìn)，中國(guó)皮卡在人均擁有量以及駕乘質(zhì)量方面將真正進(jìn)入下個(gè)世代。
其實(shí)皮卡一直都是世界汽車市場(chǎng)上最暢銷的車型之一，世界第一大皮卡市場(chǎng)美國(guó)2018年的皮卡銷量為300萬(wàn)輛，而中國(guó)雖然在2018年達(dá)成了10%的同比正增長(zhǎng)率，全年銷量位列世界第二，但卻依舊只有區(qū)區(qū)45萬(wàn)輛。不過(guò)值得一提的是，皮卡在我國(guó)整體汽車市場(chǎng)的占有率依然不足2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于美國(guó)的16%與泰國(guó)的40%，這也說(shuō)明了國(guó)產(chǎn)皮卡這個(gè)“年輕人”相比于“垂垂老矣”的乘用車有著更加旺盛的生命力與廣闊的發(fā)展藍(lán)海。
皮卡全面解禁的呼聲一直都在，但具體執(zhí)行落實(shí)匯總還存在各種各樣的問(wèn)題，自2016年發(fā)布四省解禁試點(diǎn)以來(lái)，再到今年4月份發(fā)改委擬計(jì)劃全面放開(kāi)地級(jí)城市皮卡進(jìn)城限制，皮卡車型正逐步接受著政策上的優(yōu)惠與傾斜，甚至可以說(shuō)是政策正在適應(yīng)國(guó)內(nèi)皮卡的快速發(fā)展。真正放開(kāi)對(duì)皮卡的不合理限制，將皮卡與普通貨車區(qū)別對(duì)待，大力發(fā)展真正能夠滿足用戶需求的皮卡車型，提升皮卡車企的積極性與經(jīng)濟(jì)利益，才能讓中國(guó)的皮卡汽車工業(yè)水平得以快速而長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，讓皮卡真正成為受國(guó)民歡迎的多功能實(shí)用車型。
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