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柴油車的尾氣排放是空氣污染的重要來(lái)源，2月14日，《廣東省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，加大對(duì)柴油貨車的污染防控力度，建設(shè)完善“天地車人”監(jiān)控系統(tǒng)，如污染天氣可對(duì)柴油貨車限行，到2020年基本消除冒黑煙現(xiàn)象。
加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急期間管控
《方案》中提出了柴油貨車的治理目標(biāo)，到2020年，各地級(jí)以上市在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到90%，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除;各地級(jí)以上市柴油和車用尿素抽檢合格率達(dá)到95%，違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象基本消除。
冒黑煙的柴油車對(duì)空氣質(zhì)量影響巨大。以廣州為例，目前僅廣州籍(粵A車牌)汽車保有量約246.9萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車排放是廣州環(huán)境空氣中PM2.5的重要來(lái)源，占比16.3%，柴油車28.5萬(wàn)輛，占比11.5%，雖然在廣州汽車總數(shù)中占比不高，但排放的顆粒物卻占機(jī)動(dòng)車排放總量的95%以上。
為此，《方案》中提出，加大路檢路查力度。各地建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，從2019年5月1日起，采用遙感檢測(cè)法對(duì)道路上行駛車輛進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，一次林格曼黑度超過(guò)排放限值的，判定車輛排放不合格。
此外，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急期間柴油貨車管控。各地可修訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案，污染天氣應(yīng)急期間，可研究采取柴油貨車限行等應(yīng)急減排措施，安裝OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行正常且穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的可考慮免于限行。此前各地的污染天氣應(yīng)急預(yù)案中，要達(dá)到重污染天氣才會(huì)啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車限行的措施，而且沒(méi)有區(qū)分一般的汽油私家車和柴油貨車。本次《方案》的規(guī)定意味著，輕度或者中度污染天氣的情況下，各地就可以出臺(tái)對(duì)柴油貨車限行的措施。
7月1日起全省實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)
在車輛監(jiān)管方面，《方案》要求加強(qiáng)新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。2019年7月1日起，廣東省提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v。
強(qiáng)化注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗(yàn)。各地公安交通管理部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門在注冊(cè)登記環(huán)節(jié)開(kāi)展新車環(huán)保查驗(yàn)，通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)逐車核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)，確保車輛配置真實(shí)性、唯一性和一致性，2019年基本實(shí)現(xiàn)柴油車全覆蓋。對(duì)未達(dá)到本行政區(qū)域現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家階段性機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污染控制裝置與環(huán)保信息公開(kāi)內(nèi)容不一致的車輛一律不予辦理注冊(cè)登記。
同時(shí)加快老舊車輛淘汰和深度治理。推進(jìn)老舊車輛淘汰報(bào)廢。各地要制定老舊柴油貨車和燃?xì)廛囂蕴履繕?biāo)及實(shí)施計(jì)劃，有條件的地市可采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，促進(jìn)加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。各地公安交管部門對(duì)上述車輛不再辦理跨地市轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。劃定禁止冒黑煙等可視污染物的車輛行駛的區(qū)域，基本消滅黑煙車。鼓勵(lì)地方研究建立與柴油貨車淘汰更新相掛鉤的新能源車輛運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，制定實(shí)施便利通行政策。
建設(shè)完善“天地車人”監(jiān)控系統(tǒng)。利用新車信息公開(kāi)、新車環(huán)保裝置查驗(yàn)及排放檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)、定期排放檢驗(yàn)、OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，以及路檢路查和入戶監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)柴油車開(kāi)展全方位的排放監(jiān)控。
此外，《方案》還關(guān)注了檢測(cè)和維修單位弄虛作假問(wèn)題。要求加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。2019年年底前，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)網(wǎng)站或辦事業(yè)務(wù)大廳顯示屏通過(guò)高清視頻實(shí)時(shí)公開(kāi)柴油車排放檢驗(yàn)全過(guò)程及檢驗(yàn)結(jié)果。采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放檢測(cè)比對(duì)、遠(yuǎn)程監(jiān)控排查等方式，每年實(shí)現(xiàn)對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查全覆蓋。
治理舉措：
輕度或者中度污染天氣的情況下，各地就可以出臺(tái)對(duì)柴油貨車限行的措施。
5月1日起，采用遙感檢測(cè)法對(duì)道路上行駛車輛進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，一次林格曼黑度超過(guò)排放限值的，判定車輛排放不合格。
建設(shè)完善“天地車人”監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)柴油車開(kāi)展全方位的排放監(jiān)控。
到2020年，各地級(jí)以上市在用柴油車監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到90%。
到2020年，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。
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