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交通部、公安部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動(dòng)態(tài)管理工作的通知。將加快落實(shí)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)各項(xiàng)工作,切實(shí)推動(dòng)我國城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展。
工作重點(diǎn)包括：
落實(shí)通行政策制定執(zhí)行情況,包括:城市貨運(yùn)配送需求調(diào)查和運(yùn)力調(diào)控制度制定情況,配送車輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)、分類通行和停放措施優(yōu)化情況,新能源物流配送車輛便利化通行政策制定情況等。
落實(shí)新能源車輛推廣應(yīng)用情況,包括:城市配送新能源車輛購置和運(yùn)營情況,城市配送新能源車輛充電樁等配套設(shè)施建設(shè)情況,冷藏保溫配送車輛等專業(yè)化裝備配備情況等。
交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動(dòng)態(tài)管理工作的通知
根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳、公安部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于組織開展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程的通知》(交辦運(yùn)〔2017〕191號(hào))和《關(guān)于公布城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市的通知》(交辦運(yùn)〔2018〕75號(hào))有關(guān)工作部署,為加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動(dòng)態(tài)管理,保障城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)有力有序推進(jìn)并取得實(shí)效,經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目的
以建設(shè)“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運(yùn)配送服務(wù)體系為導(dǎo)向,以摸清底數(shù)、明晰問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo),通過自查抽查、跟蹤督導(dǎo)、績效考評(píng)等形式,準(zhǔn)確把握城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)進(jìn)展情況,客觀評(píng)估建設(shè)成效,查找分析突出問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?加快落實(shí)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)各項(xiàng)工作,切實(shí)推動(dòng)我國城市貨運(yùn)配送綠色高效發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
針對(duì)各創(chuàng)建城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實(shí)施方案中確定的工作任務(wù),加強(qiáng)實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。主要包括以下八個(gè)方面:
(一)工作機(jī)制建設(shè)運(yùn)行情況。主要包括:城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)運(yùn)行情況,城市人民政府在示范工程創(chuàng)建中的主體作用發(fā)揮情況以及支持投入情況等。
(二)節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)情況。主要包括:干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))、公共配送中心、末端共同配送站等城市配送物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃數(shù)量、建設(shè)進(jìn)度、實(shí)現(xiàn)功能情況等。
(三)通行政策制定執(zhí)行情況。主要包括:城市貨運(yùn)配送需求調(diào)查和運(yùn)力調(diào)控制度制定情況,配送車輛分時(shí)、錯(cuò)時(shí)、分類通行和停放措施優(yōu)化情況,新能源物流配送車輛便利化通行政策制定情況等。
(四)新能源車輛推廣應(yīng)用情況。主要包括:城市配送新能源車輛購置和運(yùn)營情況,城市配送新能源車輛充電樁等配套設(shè)施建設(shè)情況,冷藏保溫配送車輛等專業(yè)化裝備配備情況等。
(五)信息資源交互共享情況。主要包括:貨運(yùn)配送公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況,交通、公安、商務(wù)等部門信息資源整合情況,城市配送企業(yè)信息上傳情況,地市級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)、部級(jí)平臺(tái)對(duì)接情況等。
(六)組織模式優(yōu)化創(chuàng)新情況。主要包括:統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等先進(jìn)配送組織模式推廣應(yīng)用情況;干線甩掛運(yùn)輸與城市共同配送一體化運(yùn)作情況等。
(七)貨運(yùn)配送運(yùn)行績效情況。主要包括:城市配送服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量變化與提升情況,貨物在途實(shí)時(shí)監(jiān)控、安全準(zhǔn)時(shí)配送等服務(wù)提升情況,城市綠色貨運(yùn)配送對(duì)節(jié)能減排、物流業(yè)降本增效貢獻(xiàn)情況等。
(八)城市創(chuàng)建目標(biāo)執(zhí)行情況。主要包括:城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建實(shí)施方案既定目標(biāo)的執(zhí)行情況,以及參照《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績效考核評(píng)分細(xì)則》(見附件1),對(duì)創(chuàng)建效果進(jìn)行階段性總結(jié)、量化評(píng)估的情況。
三、組織安排
動(dòng)態(tài)管理工作采取“城市自查、省級(jí)督導(dǎo)、部級(jí)抽查”相結(jié)合的方式開展。創(chuàng)建城市要圍繞工作重點(diǎn)進(jìn)行全面自查,省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)等主管部門要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的示范工程進(jìn)行全面督導(dǎo),交通運(yùn)輸部、公安部和商務(wù)部將組織專家進(jìn)行重點(diǎn)抽查并對(duì)考核評(píng)估結(jié)果予以通報(bào)。交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院作為技術(shù)支持單位,負(fù)責(zé)定期編寫城市綠色貨運(yùn)配送示范工程監(jiān)測分析報(bào)告。動(dòng)態(tài)管理工作貫穿示范工程建設(shè)全過程。
(一)全面自查。請(qǐng)各示范工程創(chuàng)建城市圍繞工作機(jī)制建設(shè)運(yùn)行、節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)、通行政策制定執(zhí)行、新能源車輛推廣應(yīng)用、信息資源交互共享、組織模式優(yōu)化、貨運(yùn)配送運(yùn)行績效和創(chuàng)建目標(biāo)執(zhí)行等八個(gè)方面內(nèi)容,系統(tǒng)總結(jié)已開展的工作、取得的階段成效、存在的主要問題,提出下步思路和工作舉措,形成書面總結(jié)報(bào)告(報(bào)告格式見附件2)。同時(shí),示范工程創(chuàng)建城市對(duì)照《城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績效考核評(píng)分細(xì)則》,對(duì)本地區(qū)評(píng)價(jià)周期內(nèi)的城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、計(jì)算評(píng)價(jià)分值,與書面總結(jié)報(bào)告一并報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。2018年度報(bào)告請(qǐng)于2019年1月30日前報(bào)送,以后每年12月15日前報(bào)送。
(二)集中督導(dǎo)。各有關(guān)省份交通運(yùn)輸、公安和商務(wù)主管部門組織專家,集中兩周左右時(shí)間,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)運(yùn)行情況開展全面督導(dǎo),結(jié)合各創(chuàng)建城市提交的書面總結(jié)報(bào)告和績效考核評(píng)價(jià)情況,開展實(shí)地查驗(yàn),完善示范工程總結(jié)報(bào)告,并與本省份年度推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展所編制或發(fā)布的相關(guān)規(guī)劃、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、典型案例、創(chuàng)新成果等材料,一并報(bào)送交通運(yùn)輸部。2018年度報(bào)告及相關(guān)材料請(qǐng)于2019年2月28日前報(bào)送交通運(yùn)輸部,以后每年12月31日前報(bào)送。
(三)重點(diǎn)抽查。交通運(yùn)輸部會(huì)同公安部、商務(wù)部,根據(jù)各有關(guān)省份審核報(bào)送的示范工程創(chuàng)建城市年度總結(jié)報(bào)告和績效考核評(píng)價(jià)情況,適時(shí)組織有關(guān)專家,赴相關(guān)創(chuàng)建城市,通過明查暗訪相結(jié)合的形式進(jìn)行實(shí)地抽查。通過現(xiàn)場調(diào)研、指標(biāo)復(fù)核、交流研討等形式,深入了解示范工程建設(shè)實(shí)施方案的落實(shí)情況指導(dǎo)和督促各有關(guān)地區(qū)加快落實(shí)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(四)考核通報(bào)。交通運(yùn)輸部將根據(jù)各地示范工程創(chuàng)建情況,分年度組織對(duì)各地創(chuàng)建工作開展績效考評(píng),并組織編寫城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建監(jiān)測分析報(bào)告,考核評(píng)估結(jié)果和監(jiān)測分析情況于次年7月底前,通報(bào)各有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)主管部門,并抄送各創(chuàng)建城市人民政府,指導(dǎo)示范工程創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)動(dòng)態(tài)管理,是務(wù)實(shí)推進(jìn)示范工程創(chuàng)建工作、保障示范工程建設(shè)成效的重要途徑。各有關(guān)地區(qū)要高度重視示范工程動(dòng)態(tài)管理工作,充分發(fā)揮城市人民政府在示范工程建設(shè)中的主體作用,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定每年度的動(dòng)態(tài)管理工作方案,明確全面自查、集中督導(dǎo)、績效考核等各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保動(dòng)態(tài)管理工作取得預(yù)期效果。
(二)務(wù)實(shí)有序推進(jìn)。各有關(guān)地區(qū)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和指導(dǎo),采取實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、座談交流、專題研討、明查暗訪等靈活多樣的形式務(wù)實(shí)有序開展工作,各地交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)等部門,要進(jìn)一步加大對(duì)城市綠色貨運(yùn)配送的支持力度,密切部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同與工作聯(lián)動(dòng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決示范工程建設(shè)中遇到的困難問題,形成工作合力,確保實(shí)施方案既定的任務(wù)目標(biāo)順利完成。
(三)強(qiáng)化推廣應(yīng)用。各有關(guān)地區(qū)要以開展動(dòng)態(tài)管理工作為契機(jī),認(rèn)真排查解決突出問題,充分對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,加快成果轉(zhuǎn)化和復(fù)制推廣,切實(shí)將動(dòng)態(tài)管理工作轉(zhuǎn)化為示范工程創(chuàng)建工作的推動(dòng)力,為推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展提供典型案例和鮮活樣本。交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部將根據(jù)各有關(guān)地區(qū)報(bào)送的階段性總結(jié)報(bào)告和績效考核情況,編制印發(fā)城市綠色貨運(yùn)配送工作情況通報(bào),并組織開展主題宣傳活動(dòng)。城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動(dòng)態(tài)管理工作結(jié)果,將作為示范工程最終考核驗(yàn)收的重要依據(jù)。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司 吳偉,010-65293432、65292764(傳真);電子郵箱,[email protected]。
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院 甘家華,010-59629482、59629221(傳真);電子郵箱,[email protected]。
附件:1.城市綠色貨運(yùn)配送示范工程績效考核評(píng)分細(xì)則
2.城市綠色貨運(yùn)配送示范工程年度報(bào)告格式及要求
交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務(wù)部辦公廳
2019年1月4日
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