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7月17日上午，國家發(fā)展改革委舉行7月份定時定主題新聞發(fā)布會。政研室主任、委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程出席發(fā)布會，介紹上半年經(jīng)濟(jì)運行、重點領(lǐng)域改革進(jìn)展、社會信用體系建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、去產(chǎn)能及近期重點工作等方面情況，并就上半年經(jīng)濟(jì)形勢及中美經(jīng)貿(mào)摩擦對下半年經(jīng)濟(jì)影響、投資消費增速放緩、市場化債轉(zhuǎn)股、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、迎峰度夏、城市軌道交通發(fā)展、地方定價目錄修訂等相關(guān)問題，回答了與會記者提問。60余家境內(nèi)外新聞媒體90多名記者參加了本場發(fā)布會。
政研室主任、委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程回答提問時表示，經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國很多產(chǎn)業(yè)，比如汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力有了很大提高，放開股比限制，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來說不是“洪水猛獸”，并不會造成太大的威脅，反而通過良性競爭，有利于促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散和吸收。
當(dāng)被問及國家發(fā)改委和商務(wù)部出臺了2018年版的外商投資負(fù)面清單，得到國內(nèi)外積極反響。但也有聲音擔(dān)憂，如此大幅度的開放可能會沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)鵬程表示，回顧我國改革開放40年的發(fā)展歷程，其實就是我國經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大開放的過程?？梢哉f，以開放促改革、促發(fā)展，是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，也必須在更加開放的環(huán)境下進(jìn)行。此次出臺新的開放舉措，修訂兩個外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，彰顯了我國深化對外開放的決心和意志，受到了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和好評。
隨著我國產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境的日益完善，我們已經(jīng)具備更高水平開放的基礎(chǔ)。在這樣的背景下，持續(xù)深化對外開放，不僅不會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大的沖擊，而且也有利于促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)在更大范圍和更深層次上開展合作，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。
第一，有關(guān)政策舉措已經(jīng)過試點。2018年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單推出的開放措施，有的是在自貿(mào)區(qū)試點實施后復(fù)制推廣的，有的是在已有開放基礎(chǔ)上放寬或取消外資準(zhǔn)入限制的，相關(guān)領(lǐng)域基本上都已具備進(jìn)一步擴(kuò)大開放的條件。比如，制造業(yè)是我國開放最早的領(lǐng)域，也是市場競爭最充分的領(lǐng)域，2018年版負(fù)面清單，基本放開了制造業(yè)。
第二，相關(guān)行業(yè)的競爭力已明顯提升。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，我國很多產(chǎn)業(yè)，比如汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力有了很大提高，放開股比限制，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)來說不是“洪水猛獸”，并不會造成太大的威脅，反而通過良性競爭，有利于促進(jìn)技術(shù)的擴(kuò)散和吸收。
第三，具體開放節(jié)奏總體適度。我們在堅定放開的同時，也充分考慮了客觀情況，堅持穩(wěn)妥有序的原則，對于金融等領(lǐng)域列出了對外開放的路線圖和時間表，采取設(shè)置過渡期、分步驟推進(jìn)等方式，逐步加大開放力度，以增強(qiáng)開放的可預(yù)期性。
總之，我國順應(yīng)時代潮流主動擴(kuò)大開放，既有利于自身，也有利于全球。我們希望通過放寬外資準(zhǔn)入限制，能夠進(jìn)一步引入有效競爭，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化資源配置;同時，也希望能藉此進(jìn)一步深化同其他國家和地區(qū)間的投資合作，實現(xiàn)互利共贏。
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