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2017年9月21日起執(zhí)行，兩年后所有國Ⅲ柴油貨車全天禁行
9月21日起，北京將在六環(huán)路(含)范圍內(nèi)設(shè)立載貨汽車低排放區(qū)，外埠國Ⅲ柴油貨車全天禁止在六環(huán)路上及以內(nèi)道路通行。兩年過渡期內(nèi)，外埠國Ⅲ柴油貨車經(jīng)管理部門需求確認(rèn)后，確為保障本市生產(chǎn)生活需求的，辦理進(jìn)京證后方可在零時至6時進(jìn)入六環(huán)路(含)以內(nèi)，整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的無需申報。兩年過渡期后，無論外埠還是本市號牌國Ⅲ柴油貨車，都將全天禁入六環(huán)路(含)內(nèi)。
根據(jù)《關(guān)于對部分載貨汽車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(以下簡稱《通告》)，北京將加大對本市和外埠高排放貨車的管控力度。
在現(xiàn)有的國Ⅰ國Ⅱ柴油貨車全天全市域禁行基礎(chǔ)上，《通告》新規(guī)定：9月21日起，外埠國Ⅲ柴油貨車全天禁止在六環(huán)路上或以內(nèi)道路通行。但考慮到本市生產(chǎn)生活需求，《通告》設(shè)置了兩年過渡期，即2017年9月21日至2019年9月20日，期間每天零時至6時，以下兩種車輛可以進(jìn)入六環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛：經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活需求，并辦理進(jìn)京證的國Ⅲ柴油貨車;整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國Ⅲ柴油貨車。
此外，外埠國Ⅳ以上柴油貨車僅允許零時至6時在六環(huán)路上或以內(nèi)道路行駛，同時需辦理進(jìn)京證。
而在過渡期結(jié)束后，六環(huán)路(含)以內(nèi)道路全天禁止所有國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(含整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的)通行，包括本市核發(fā)號牌的載貨汽車。
過渡期每天減排污染物11噸
為什么要出臺針對國Ⅲ柴油貨車的禁行規(guī)定?相關(guān)部門介紹，PM2.5源解析數(shù)據(jù)顯示，全市PM2.5排放總量中，31.1%來自機(jī)動車排放。貨車由于受燃料類型、技術(shù)水平等因素限制，污染物排放量占全部機(jī)動車排放量的一半以上。對于同等使用強(qiáng)度的車輛來說，每輛國Ⅲ柴油貨車的污染物排放量約是國Ⅳ的1.5倍、國Ⅴ的2.5倍，相當(dāng)于150輛至200輛小客車的排放量。
據(jù)監(jiān)測，目前外埠進(jìn)京貨車日均約7.1萬輛次，其中目的地為北京的約4.2萬輛次/日，主要運送農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)設(shè)備等;過境貨車約2.9萬輛次/日，主要運送農(nóng)產(chǎn)品和煤。
在執(zhí)行新規(guī)的過渡期內(nèi)，預(yù)計每天可引導(dǎo)0.96萬輛國Ⅲ柴油貨車?yán)@行北京，每天可減排貨車主要污染物(NOx和PM)約11噸;過渡期后，可實現(xiàn)每天減少1.02萬輛國Ⅲ柴油貨車進(jìn)入六環(huán)路(含)以內(nèi)，主要污染物每天減排95噸。
違規(guī)進(jìn)六環(huán)罰100元記3分
對于違反規(guī)定進(jìn)入六環(huán)路及以內(nèi)行駛的外埠貨車，交管部門將依法處100元罰款并記3分的處罰?，F(xiàn)場執(zhí)法方面，依托全市各環(huán)路、進(jìn)京聯(lián)絡(luò)線卡控崗和巡邏崗，對途經(jīng)外埠貨車進(jìn)行攔截抽查;非現(xiàn)場管理則依靠路面執(zhí)法科技設(shè)備，采集外埠進(jìn)京貨車信息，并與進(jìn)京通行證數(shù)據(jù)庫和綠色通道車輛數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對。對綠色通道車輛不予以處罰。
環(huán)保部門將以路檢夜查、入戶等方式，加大場站及重點路段環(huán)保執(zhí)法力度，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對環(huán)保違法車輛處以三百元以上三千元以下罰款。
為保障城市生產(chǎn)生活，兩年內(nèi)取消“綠色通道”車輛辦理進(jìn)京證環(huán)節(jié)，將在高速公路出口處由收費員對車輛進(jìn)行認(rèn)定拍照，將信息上傳至交管部門后即可進(jìn)入。兩年后，這部分車輛也應(yīng)達(dá)到國Ⅳ以上標(biāo)準(zhǔn)。
釋疑
1、如何判斷貨車為國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)?
根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于實施國家第四階段車用壓燃式發(fā)動機(jī)與汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊登記的車用壓燃式發(fā)動機(jī)與汽車必須符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，車輛初次登記日期在2013年7月1日以前的柴油貨車認(rèn)定為國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)。
2、淘汰高排放貨車有鼓勵政策嗎?
北京市專門制定了促進(jìn)本市高排放貨運車輛更新淘汰鼓勵政策，考慮車型、購置時間等因素，按照政企共擔(dān)的原則，政府給予一定的資金補(bǔ)助，還將會同河北天津方面研究制定面向京津冀區(qū)域貨運行業(yè)的扶持政策。支持銀行、保險公司等利用多種金融工具扶持車輛更新。
3、選擇替代線路會多繞路嗎?
交通部門推薦11條高速公路作為替代路線，分別是張涿高速、張石高速、承唐高速、張承高速、廊涿高速、京臺高速、榮烏高速、津薊高速、京昆高速、京哈高速、京新高速。從替代路線的里程變化來看，只有天津-張家口和石家莊-承德兩個通道兩條替代線路比既有線路有所增加。其余三個通道五條替代線路里程都是減少的。
4、過渡期內(nèi)如何申報“保障車”?
需由在六環(huán)內(nèi)使用國Ⅲ柴油外埠貨車運輸?shù)氖肇泦挝换騻€人提出。申請人通過“北京市外埠進(jìn)京高排放貨車需求管理系統(tǒng)”(https://wbhc.bjjtw.gov.cn)向行業(yè)窗口提出申請，并提供相關(guān)材料(9月14日開始受理申請)。
市交通委員會 市環(huán)境保護(hù)局 市公安局公安交通管理局
關(guān)于對部分載貨汽車采取交通管理措施降低污染物排放的通告
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《北京市大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定和《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》的有關(guān)要求，為改善首都空氣環(huán)境質(zhì)量，有效降低機(jī)動車污染物排放，經(jīng)市政府同意，自2017年9月21日起，在六環(huán)路(含)內(nèi)設(shè)立載貨汽車低排放區(qū)，對在本市行政區(qū)域內(nèi)道路上行駛的部分載貨汽車采取如下交通管理措施：
一、本市核發(fā)號牌(含臨時號牌)的載貨汽車應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)每天6時至23時，五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路禁止載貨汽車通行，五環(huán)路主路禁止核定載質(zhì)量8噸(含)以上載貨汽車通行。
(二)自2019年9月21日起，六環(huán)路(含)以內(nèi)道路全天禁止所有國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(含整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車)通行。
二、外省、區(qū)、市核發(fā)號牌(含臨時號牌)的載貨汽車應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)每天6時至24時，六環(huán)路(含)以內(nèi)道路禁止所有載貨汽車通行。
(二)每天零時至6時，進(jìn)入六環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛的載貨汽車(整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的載貨汽車除外)，須辦理進(jìn)京通行證件。
(三)全天禁止國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車進(jìn)入六環(huán)路(含)以內(nèi)道路通行。自2017年9月21日至2019年9月20日每天零時至6時，以下兩種車輛可以進(jìn)入六環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛：
1. 經(jīng)相關(guān)管理部門確認(rèn)為保障本市生產(chǎn)生活需求并辦理進(jìn)京通行證件的國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車。
2. 整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車。
(四)自2019年9月21日起，六環(huán)路(含)以內(nèi)道路全天禁止所有國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(含整車運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品的國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車)通行。
三、軍隊、武警車輛及執(zhí)行任務(wù)的警車、救護(hù)車等特種車輛不受上述措施限制。
四、本市及外省、區(qū)、市核發(fā)號牌(含臨時號牌)的載貨汽車除遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)遵守本市相關(guān)部門制定的其他交通管理措施。
五、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照本通告的規(guī)定，在機(jī)動車禁行區(qū)域周邊道路設(shè)置禁令標(biāo)志。對于機(jī)動車違反本通告規(guī)定進(jìn)入禁行區(qū)域道路行駛的，認(rèn)定為“違反禁令標(biāo)志指示行駛”的違法行為，依法處罰。
六、《北京市交通委員會、北京市環(huán)境保護(hù)局、北京市公安局公安交通管理局關(guān)于對部分機(jī)動車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》(京交發(fā)〔2014〕29號)中關(guān)于載貨汽車的交通管理措施與本通告不一致的內(nèi)容，以本通告為準(zhǔn)。
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