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經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出，今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革為重點(diǎn)，持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要突出抓好牽一發(fā)動(dòng)全身的改革，推動(dòng)改革精準(zhǔn)落地，更好解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)增加有效制度供給，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷保障和改善民生。
《意見》部署了10個(gè)領(lǐng)域35項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)。一是深化“放管服”改革，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)，完善事中事后監(jiān)管制度，創(chuàng)新政府配置資源方式，持續(xù)深化投融資體制和價(jià)格改革。二是深入推進(jìn)國企國資改革，全面推進(jìn)國企改革“1+N”文件落地見效，深化國有企業(yè)混合所有制改革，加大電力、油氣等重點(diǎn)行業(yè)改革力度。三是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)舉措落地，甄別糾正一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。四是深化財(cái)稅體制改革，加快財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，深化預(yù)算管理制度改革，推進(jìn)營改增等稅收制度改革。五是推進(jìn)金融體制改革，深入推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化改革，深化金融機(jī)構(gòu)、多層次資本市場(chǎng)和金融監(jiān)管體制改革，完善現(xiàn)代保險(xiǎn)制度。六是完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。七是健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制，建立健全科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐政策體系。八是加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，創(chuàng)新外商投資管理體制，引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展，構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制。九是大力推進(jìn)社會(huì)體制改革，改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，深入推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深化事業(yè)單位和社會(huì)組織改革。十是深化生態(tài)文明體制改革，完善主體功能區(qū)制度，深化生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。
《意見》要求，要完善跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方和基層推動(dòng)改革的積極性主動(dòng)性，加強(qiáng)已出臺(tái)改革方案督促落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)改革實(shí)施效果的評(píng)估，加強(qiáng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，加強(qiáng)改革理論提煉創(chuàng)新，確保改革舉措落實(shí)到位、取得實(shí)效。
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