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18日,在北京第五屆中國(guó)國(guó)際柴油發(fā)動(dòng)機(jī)峰會(huì)論壇上,國(guó)家環(huán)保部機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心主任鮑曉峰詳細(xì)解析了重型車國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的“一車一標(biāo)準(zhǔn)”。商用車之家整理的內(nèi)容如下:
大氣污染防治法新變化
今年1月1日開始,新修訂的大氣污染防治法正式實(shí)施。與之前相比的重大變化是:
1、信息公開。以前所有新生產(chǎn)車型都是進(jìn)行核準(zhǔn),相當(dāng)于是審批制度,從今年開始,取消審批,改成事中及事后監(jiān)管,這就要求新生產(chǎn)企業(yè)要自律,各種車型排放裝置、排放水平所有細(xì)節(jié)都要公開。
2、召回制度。到目前為止,中國(guó)機(jī)動(dòng)車排放里還沒(méi)有召回制度,目前相關(guān)部門已經(jīng)制定了召回標(biāo)準(zhǔn)草案,一旦生產(chǎn)的車型設(shè)計(jì)或制造上存在明顯缺陷,則生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)召回。
3、柴油車改造??梢栽诘胤江h(huán)保部門的統(tǒng)一組織下,進(jìn)行必要改造。
4、報(bào)廢淘汰。淘汰黃標(biāo)車輛,計(jì)劃到明年年底,要把現(xiàn)存的1300萬(wàn)黃標(biāo)車高排車全部報(bào)廢淘汰。
5、加大違法排放處罰力度。大氣污染防治法明確規(guī)定,無(wú)論是從生產(chǎn)、銷售、信息公開,包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)方面,包括車主在使用車輛方面,如果是車主的責(zé)任,不管是規(guī)則使用,或超標(biāo)車輛造假進(jìn)行年度檢驗(yàn),都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)處罰。
此項(xiàng)影響最大的是生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)以前的法律規(guī)定是:如果出現(xiàn)超標(biāo)情況,是按照違法算,現(xiàn)在則完全改變,是按照貨值進(jìn)行處罰,比如一輛車20萬(wàn)元,一旦查出這輛車超標(biāo),則這輛車此前整個(gè)銷售鏈條上出現(xiàn)的所有銷售數(shù)量的總和乘以單車貨值,按得到的總貨值的1-3倍罰款。
各車型國(guó)五、國(guó)六排放實(shí)施時(shí)間
明年1月1日開始,所有輕型柴油車、汽油車實(shí)施國(guó)五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。
重型柴油車計(jì)劃在2017年7月1日初步實(shí)施國(guó)五。
非道路移動(dòng)機(jī)械柴油機(jī)去年10月剛剛開始國(guó)三,對(duì)整機(jī)銷售做了一些調(diào)整,今年4月1日開始工程機(jī)械必須銷售國(guó)三排放動(dòng)力。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的國(guó)三排放是今年12月1日開始實(shí)施。
非道路移動(dòng)車輛包括工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械初步定于2019年1月開始實(shí)施國(guó)四。
(另:相比農(nóng)業(yè)機(jī)械非道路國(guó)三實(shí)施從今年10月推遲到12月,非道路實(shí)行國(guó)四的時(shí)間還是一個(gè)比較“粗獷”的概念,因?yàn)榉堑缆奋囕v本身的復(fù)雜性,有可能是2019年的某月實(shí)施。)
另外中國(guó)特色的低速汽車如農(nóng)用四輪車檔次較低,價(jià)格便宜,將于2017年年底徹底取消掉,并軌到輕型柴油車。
國(guó)六的實(shí)施時(shí)間:希望在2020年能正式開始實(shí)施國(guó)六。
要制定適合中國(guó)國(guó)情的汽車排放標(biāo)準(zhǔn),目前正在做的兩大標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)第五階段輕型汽車、重型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)五輕型車標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)年底之前將正式發(fā)布,重型車標(biāo)準(zhǔn)也正在征求意見(jiàn)準(zhǔn)備之中將盡快發(fā)布。充分參考了美國(guó)、歐盟的標(biāo)準(zhǔn),以及全球排放技術(shù)法規(guī),結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,希望這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能把新車排放控制在合理水平。
排放信息公開并聯(lián)網(wǎng)
大氣污染防治的重點(diǎn)工作是,要加大信息公開,提高社會(huì)公眾知情權(quán),按照中國(guó)最新的大氣法,把原來(lái)的審核工作轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的自主行為,初步定在今年年底明年年初所有新汽車產(chǎn)品都必須信息公開,到明年7月份,非道路車輛實(shí)行信息公開。
目前機(jī)動(dòng)車中心已經(jīng)入庫(kù)的各種產(chǎn)品,截止到上月月底,國(guó)三的非道路柴油車有6000多個(gè),國(guó)五的重型柴油車有1萬(wàn)多個(gè),國(guó)五的輕型車數(shù)量少,只有80多個(gè)。
要求企業(yè)公開的信息完整真實(shí),如果公開的信息有造假情況將嚴(yán)厲處罰,要求道路車輛的生產(chǎn)一致性,重點(diǎn)考慮車輛在耐久性里程中的排放穩(wěn)定性,如汽油車16萬(wàn)公里的保證,則要求汽車到16萬(wàn)公里時(shí)排放狀況與此前信息公開里是一致的,必須達(dá)到排放要求。
非道路車輛、移動(dòng)機(jī)械重點(diǎn)考慮發(fā)動(dòng)機(jī)的達(dá)標(biāo)情況,以及整機(jī)的達(dá)標(biāo)性能。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從現(xiàn)在開始要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管,如果出現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造假,則將按法規(guī)嚴(yán)厲處罰。環(huán)保部機(jī)動(dòng)車中心根據(jù)大氣法最新要求,設(shè)立了三個(gè)監(jiān)管部,一個(gè)是道路車輛,一個(gè)是非道路移動(dòng)機(jī)械,還有一個(gè)是專門監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu),你為企業(yè)提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)必須是真實(shí)、可靠的,一旦有違規(guī)行為,將受到嚴(yán)厲處罰。
(另:對(duì)于第三方排放認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu),關(guān)鍵兩點(diǎn),要有國(guó)家的劑量認(rèn)證資質(zhì),要與機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心的檢測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。另外企業(yè)認(rèn)不認(rèn)可在你那做,也是企業(yè)自己的事。但是現(xiàn)在很多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)備,利用企業(yè)自身設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),我們派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,也是可以的。)
提升油品質(zhì)量,提前供給更清潔的燃油,這是一個(gè)關(guān)鍵。降低汽油中的希烴、芳烴,降低柴油中的多環(huán)芳烴,以及在兩種燃料里必須加入清凈劑,這都是清潔化的主要內(nèi)容。
北京將實(shí)施史上最嚴(yán)排放
北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放處處長(zhǎng)李昆生發(fā)布了號(hào)稱“史上最嚴(yán)排放”的 “特京六”細(xì)則,具體如下:
北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車排放處處長(zhǎng)李昆生
北京重型車不到30萬(wàn)輛,但排放卻占到2/3,是監(jiān)管的重點(diǎn)。包括京津冀有聯(lián)動(dòng)辦公室。
制定重型車整車OBD標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,發(fā)動(dòng)機(jī)限值1.5開始報(bào)警。
到今年10月底,有5000多輛重型車加裝DPF;由于在用車加裝難度較大,所以基本是新車上強(qiáng)制要求加裝DPF。
北京重型車想盡快實(shí)行京六,可能2018年左右,在同歐六上,加一個(gè)整車排放臺(tái)架實(shí)驗(yàn)。
十三五間,北京公交車將有望全部換成新能源車輛;城市物流也是電動(dòng)化發(fā)展。京東在被罰幾次后,幾乎全改純電動(dòng)。新大氣條例法規(guī)嚴(yán)加處罰,冒煙一次就可能罰款3000-5000元。
柴油上,京六油品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布,汽油上,大幅降低烯烴含量,降低了餾程,蒸氣壓按功率大幅調(diào)整,從過(guò)去的兩段分成了春夏秋冬四段。s含量不變,多環(huán)芳烴有大幅縮減,從11降到7,柴油密度比國(guó)六嚴(yán)。
明年將開始添加生物柴油5%,先用于公交,北京公交每年約20萬(wàn)噸京標(biāo)柴油使用量。這樣既有利于減排,也能減少生物柴油成為地溝油流向老百姓餐桌。在國(guó)家層面也將鼓勵(lì)使用生物柴油,比如北京每年20萬(wàn)噸京標(biāo)柴油,每噸補(bǔ)貼約2000元。
北京是目前全國(guó)維一汽油加入清凈劑的城市,在出庫(kù)環(huán)節(jié),如中石油中石化直接添加,已有十幾年歷史;柴油清凈劑標(biāo)準(zhǔn)今年才正式頒布,明年3月1日柴油清凈劑產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)后,將盡快推動(dòng)在柴油里添加,以清除噴嘴積碳。
非道路國(guó)四,先出相關(guān)標(biāo)淮,在北京市設(shè)立非道路使用的低排區(qū),如現(xiàn)在施工量非常大的通州區(qū),必須國(guó)三以上如國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的才能進(jìn)入;另外就是計(jì)劃改造一部分加裝DPF。
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