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  近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，旅游業(yè)正處于快速發(fā)展的階段， 2018年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)55.4億人次，比上年同期增長(zhǎng)10.8%，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.97萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%。初步測(cè)算，全年全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.9萬(wàn)億元，占GDP總量的11.0%。

  國(guó)內(nèi)每年旅游人數(shù)逐年升高，并且正在以平穩(wěn)速度增長(zhǎng)，可以看出，旅游已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代生活水平的重要指標(biāo)，是人們幸福生活的剛需。但是跟團(tuán)游受限于路線，自駕游則成為普遍的游玩方式，房車(chē)旅行便逐漸進(jìn)入人們視線。

  從房車(chē)保有量上來(lái)看，2016年我國(guó)房車(chē)保有量近5萬(wàn)輛，2017年我國(guó)房車(chē)保有量近7萬(wàn)臺(tái)，房車(chē)銷(xiāo)售超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)，從房車(chē)露營(yíng)行業(yè)企業(yè)注冊(cè)金來(lái)看，有接近超過(guò)25%的企業(yè)注冊(cè)資金超過(guò)2000萬(wàn)，其中有5%的企業(yè)注冊(cè)資金超過(guò)5000萬(wàn)，超過(guò)60%的企業(yè)在2016年-2017年成立?？梢钥闯觯m然我國(guó)的房車(chē)旅游業(yè)還處于初期階段，但是發(fā)展?jié)摿薮蟆?

  在2009年12月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，首次提出“把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)” 把旅游房車(chē)等納入國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)名錄，引起了各界的廣泛關(guān)注。隨后，國(guó)家和地方相繼出臺(tái)其他支持政策，助力房車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。目前越來(lái)越多的房車(chē)露營(yíng)地已正式投入運(yùn)營(yíng)，并且部分房車(chē)露營(yíng)地從曾經(jīng)的目的地房車(chē)露營(yíng)地轉(zhuǎn)入驛站型房車(chē)露營(yíng)地的建設(shè)之中。2017年，全國(guó)共有近1300個(gè)露營(yíng)地，其中在建露營(yíng)地接近500個(gè)。

  但是就目前的房車(chē)保有量來(lái)看，與中國(guó)龐大的中產(chǎn)階級(jí)體量相比，不相匹配，更是與歐美月銷(xiāo)量幾萬(wàn)、保有量數(shù)百萬(wàn)的數(shù)據(jù)相差巨大。主要原因有以下幾點(diǎn)：

  國(guó)家層面政策：

  ? 2017年4月21日 《關(guān)于做好2017年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目申報(bào)工作》：

  建設(shè)健身休閑設(shè)施。重點(diǎn)落實(shí)冰雪、水上、航空、山地戶外、汽車(chē)自駕車(chē)營(yíng)地發(fā)展規(guī)劃，支持冰雪場(chǎng)、航空飛行營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、山地戶外營(yíng)地、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，并向各級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、示范基地和運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)傾斜。

  ? 2018年3月9日 《關(guān)于組織推薦金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》-自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地項(xiàng)目：

  符合國(guó)家旅游局等11部委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》(旅發(fā)[2016]148號(hào))要求，依托貧困地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地、旅游風(fēng)景道、山地戶外營(yíng)地等。

  ? 2018年9月24日 《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案(2018—2020年)》：

  制定出臺(tái)自駕車(chē)、旅居車(chē)營(yíng)地建設(shè)相關(guān)規(guī)范。

  ? 2018年4月19日 《財(cái)政部關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》：

  自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地。依托交通集散地、景區(qū)景點(diǎn)等建設(shè)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，加強(qiáng)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和自駕游服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套建設(shè)。

  ? 2018年3月9日 《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》-推進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)品供給：

  加快建設(shè)自駕車(chē)房車(chē)旅游營(yíng)地，推廣精品自駕游線路，打造旅游風(fēng)景道和鐵路遺產(chǎn)、大型交通工程等特色交通旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空旅游。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，提升公共服務(wù)：鼓勵(lì)在國(guó)省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地和公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)向集交通、旅游、生態(tài)等服務(wù)于一體的復(fù)合型服務(wù)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  ? 2017年7月11日 《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2017年)》：

  推動(dòng)民間投資新建自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地100個(gè)左右，著力打造一批鄉(xiāng)村旅游精品自駕路線，完善配套指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援等設(shè)施和服務(wù)。

  ? 2017年3月1日 《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》：

  完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，加快構(gòu)建便捷高效的“快進(jìn)”交通網(wǎng)絡(luò)明確提出要做好自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。探索配套建設(shè)旅游停車(chē)場(chǎng)、驛站、簡(jiǎn)易自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地等設(shè)施。加大景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，鼓勵(lì)在干線到旅游景區(qū)之間增設(shè)停車(chē)場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按照景觀優(yōu)美、體驗(yàn)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大等要求，結(jié)合旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游風(fēng)景道等建設(shè)，加強(qiáng)沿線生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)和風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車(chē)露營(yíng)地、綠道系統(tǒng)等規(guī)劃建設(shè)，形成有廣泛影響力的自然風(fēng)景線、歷史人文線、紅色文化線。加強(qiáng)與沿線產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)營(yíng)對(duì)接，開(kāi)展產(chǎn)品與公路旅游線路推介。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導(dǎo)自駕車(chē)房車(chē)旅游發(fā)展，培育自駕游和營(yíng)地連鎖品牌企業(yè)。

  ? 2017年2月3日 《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》：

  規(guī)劃明確提出要拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)交通運(yùn)輸新消費(fèi)，大力發(fā)展自駕車(chē)、房車(chē)營(yíng)地，鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)一批航空飛行營(yíng)地、汽車(chē)綜合營(yíng)地、山地戶外營(yíng)地和徒步騎行服務(wù)站。汽車(chē)營(yíng)地建設(shè)工程：依托重點(diǎn)生態(tài)旅游目的地、精品生態(tài)旅游線路和國(guó)家旅游風(fēng)景道，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)自駕車(chē)、房車(chē)等停靠式和綜合型汽車(chē)營(yíng)地，利用環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)配套建設(shè)生活服務(wù)等功能區(qū)。

  ? 2017年2月20日 《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》：

  這是我國(guó)首個(gè)全國(guó)性國(guó)土開(kāi)發(fā)與保護(hù)的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)劃。對(duì)于露營(yíng)地建設(shè)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理具有十分重要的指導(dǎo)意義。

  ? 2016年12月7日 《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》：

  建設(shè)一批公共服務(wù)完善的自駕車(chē)旅居車(chē)旅游線路和旅游目的地，培育營(yíng)地連鎖品牌企業(yè)，增強(qiáng)旅居車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造與技術(shù)保障能力，形成網(wǎng)絡(luò)化的營(yíng)地服務(wù)體系和比較完整的自駕車(chē)旅居車(chē)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。編制規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)，完善公共服務(wù)體系，加快營(yíng)地建設(shè)，提升租賃服務(wù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，發(fā)展相關(guān)制造業(yè)，推廣旅居生活新方式。

  ? 2016年10月28日《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》：

  加強(qiáng)特色健身休閑設(shè)施建設(shè)。結(jié)合智慧城市、綠色出行，規(guī)劃建設(shè)城市步行和自行車(chē)交通體系。充分挖掘水、陸、空資源，研究打造國(guó)家步道系統(tǒng)和自行車(chē)路網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)一批山地戶外營(yíng)地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、航空飛行營(yíng)地等健身休閑設(shè)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)特色健身休閑設(shè)施。

  ? 2015年8月4日 《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》：

  加快自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設(shè)。制定全國(guó)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設(shè)規(guī)劃和自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確營(yíng)地住宿登記、安全救援等政策，支持少數(shù)民族地區(qū)和絲綢之路沿線、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)旅游地區(qū)建設(shè)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地。到2020年，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本建設(shè)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地1000個(gè)左右。

  地方層面：

  ? 2018年8月21日 吉林省《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展2018年實(shí)施方案》：

  推進(jìn)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新方面，編制《吉林省自駕車(chē)旅居車(chē)旅游營(yíng)地總體規(guī)劃》，重點(diǎn)打造長(zhǎng)吉圖休閑度假、鴨綠江邊境風(fēng)情、南部文化康養(yǎng)和草原濕地生態(tài)四條精品旅游帶，支持建設(shè)和完善游客服務(wù)中心、咨詢集散中心及旅游交通標(biāo)識(shí)、停車(chē)場(chǎng)、廁所、營(yíng)地等公共基礎(chǔ)設(shè)施，打造吉林精品旅游樣板。

  ? 2018年3月19日 《黑龍江省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》：

  要發(fā)展“旅游+自駕”。發(fā)展自駕車(chē)旅居車(chē)旅游，推動(dòng)跨區(qū)域、跨境自駕游產(chǎn)品組合和線路合作。推進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地建設(shè)，到2020年底，建設(shè)50個(gè)左右國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地，構(gòu)建覆蓋全省的房車(chē)露營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)哈爾濱市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、伊春市、黑河市、大興安嶺地區(qū)等地以及鏡泊湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、五大連池風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)建設(shè)一批星級(jí)自駕車(chē)營(yíng)地。要完善自駕車(chē)服務(wù)體系建設(shè)。依托風(fēng)景道建設(shè)以汽車(chē)營(yíng)地、房車(chē)營(yíng)地等為載體的自駕車(chē)營(yíng)地體系。依托高速公路服務(wù)區(qū)、旅游公路沿途特色村鎮(zhèn)、加油站等建設(shè)自駕車(chē)旅游服務(wù)區(qū)。

  ? 2017-11-30 《湖南省自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地發(fā)展總體規(guī)劃》：

  到2020年，湖南將規(guī)劃建設(shè)200多個(gè)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地。

  ? 2017年9月12日 廣東省《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家旅游局等有關(guān)部委促進(jìn)自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》：

  廣東各地要把發(fā)展自駕車(chē)旅居車(chē)旅游作為提升旅游公共服務(wù)能力與質(zhì)量，推動(dòng)旅游側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作的重要抓手，積極主動(dòng)謀劃、整合資源扶持自駕車(chē)旅居車(chē)旅游發(fā)展。