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導(dǎo)讀

中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，機動車保有量繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截至2017年底，全國機動車保有量達(dá)3.10億輛。2017年在公安交通管理部門新注冊登記的機動車3352萬輛，其中新注冊登記汽車2813萬輛，均創(chuàng)歷史新高。

由于汽車尾氣污染嚴(yán)重，國家將在一線城市實施“國六排放標(biāo)準(zhǔn)”。隨著7月3日，生態(tài)環(huán)境部在其官網(wǎng)上刊發(fā)“關(guān)于發(fā)布國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》的公告”，這標(biāo)志著，輕型及重型汽車“國六”標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容已全部完成審核。

隨著“國六標(biāo)準(zhǔn)”的實施計劃明確，近期已有三個省市積極響應(yīng)國家號召，提前規(guī)劃實施國六標(biāo)準(zhǔn)。

一、全國機動車排放標(biāo)準(zhǔn)實施歷程

以北京市DB11/105-1998《輕型汽車排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的出臺和實施，拉開了我國新一輪尾氣排放法規(guī)制訂和實施的序曲，從1999年起北京實施DB11/105-1998地方法規(guī)，2000年起全國實施GB14961-1999《汽車排放污染物限值及測試方法》，同時《壓燃式發(fā)動機和裝用壓燃式發(fā)動機的車輛排氣污染物限值及測試方法》也制訂出臺;與此同時，北京、上海、福建等省市還參照ISO3929中雙怠速排放測量方法分別制訂了《汽油車雙怠速污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》地方法規(guī)。

二、國家計劃制定實施“國六”標(biāo)準(zhǔn)

隨著中國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，機動車保有量繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截至2017年底，全國機動車保有量達(dá)3.10億輛。2017年在公安交通管理部門新注冊登記的機動車3352萬輛，其中新注冊登記汽車2813萬輛，均創(chuàng)歷史新高。

由于汽車尾氣污染嚴(yán)重，國家將在一線城市實施“國六排放標(biāo)準(zhǔn)”。隨著7月3日，生態(tài)環(huán)境部在其官網(wǎng)上刊發(fā)“關(guān)于發(fā)布國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《重型柴油車污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》的公告”，這標(biāo)志著，輕型及重型汽車“國六”標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容已全部完成審核。

三、“國六”標(biāo)準(zhǔn)新增變化

與GB 17691-2005《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車污染物排放限值及測量方法(中國III、IV、V階段)》相比，本標(biāo)準(zhǔn)的主要變化有：

• 加嚴(yán)了污染物排放限值，增加了粒子數(shù)量排放限值，變更了污染物排放測試循環(huán);
• 增加了非標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)排放測試要求和限值(WNTE);
• 增加了整車實際道路排放測試要求和限值(PEMS);
• 提高了耐久性要求;
• 增加了排放質(zhì)保期的規(guī)定;
• 對車載診斷系統(tǒng)的監(jiān)測項目、閾值及監(jiān)測條件等技術(shù)要求進(jìn)行了修訂;
• 增加了排氣管口位置和朝向要求;
• 增加了實際行駛工況有效數(shù)據(jù)點的氮氧化物排放濃度要求;
• 增加了降低原機氮氧化物排放的要求;
• 修訂了生產(chǎn)一致性和在用符合性的檢查判定方法;
• 增加了新生產(chǎn)車的達(dá)標(biāo)監(jiān)管要求;
• 增加了雙燃料發(fā)動機的型式檢驗要求;
• 增加了替代用污染控制裝置的型式檢驗要求。

四、新標(biāo)準(zhǔn)首次增加質(zhì)保期內(nèi)廠家責(zé)任要求

國六標(biāo)準(zhǔn)中除了提出整車排放測試和限制的要求外，也對發(fā)動機零部件應(yīng)在有效壽命期內(nèi)符合規(guī)定的排放限值提出了新的要求。

排放相關(guān)部件若在質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)問題，導(dǎo)致控制系統(tǒng)故障，或整車排放超標(biāo)限制規(guī)定，則制造商將需要承擔(dān)相關(guān)維修損失。

五、新標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于污染物排放檢查要求

生態(tài)環(huán)境主管部門可對車型(系族)的污染物排放進(jìn)行抽查。

污染物排放檢查應(yīng)按附錄中進(jìn)行整車道路PEMS 排放測試。

從批量生產(chǎn)的車輛中隨機抽取3輛車，進(jìn)行整車排放試驗，按下述規(guī)則進(jìn)行判定：

①任何1輛車任一種污染物的有效窗口達(dá)標(biāo)比例都高于80%，3輛車任一種污染物的有效窗口達(dá)標(biāo)比例平均值高于90%，判定合格;否則不合格。

②至少2輛車滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，且最多1輛車超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的500ppm排放要求，但不超過550ppm，可以判定合格;否則不合格。

六、地方政府響應(yīng)“國六”標(biāo)準(zhǔn)實施計劃

按照環(huán)保部的計劃，我國將于2020年7月1日對輕型車強制執(zhí)行國六排放標(biāo)準(zhǔn)，因此留給國三、國四的老車僅剩2年時間，而深圳市在3月29日就發(fā)出通過，將在2018年7月1日就實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)，比全國計劃整整提早了2年。

今年5月7日，廣州市環(huán)保局牽頭起草的《關(guān)于輕型汽車執(zhí)行第六階段國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》公開征求意見，根據(jù)意見稿，自2019年1月1日起，在廣州注冊登記或轉(zhuǎn)入的輕型汽車執(zhí)行國Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。

海南省環(huán)保局緊隨廣州之后，在5月11日發(fā)布關(guān)于再次征求《海南省提前實施國家第六階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)工作方案(征求意見稿)》。根據(jù)《方案》要求，11月1日起，省內(nèi)區(qū)域進(jìn)口、銷售、注冊登記的輕型汽車，必須符合“國六標(biāo)準(zhǔn)”要求。

七、國務(wù)院與交通部攜手“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)&后三年行動計劃”

規(guī)劃提及大氣污染防治工作的總體部署中，針對「藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)」：

一是推廣使用新能源汽車，重點區(qū)域港口、機場、鐵路貨場等作業(yè)車輛采用新能源或清潔能源汽車替換。2020年底，重點區(qū)域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。

二是大力淘汰老舊車輛。重點區(qū)域采用經(jīng)濟(jì)補償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，以開展柴油貨車超標(biāo)排放專項整治為抓手，嚴(yán)格實施道路運輸車輛燃料消耗量限值準(zhǔn)入制度，大力推進(jìn)國三及以下營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和「油改氣」的老舊燃?xì)廛囕v。

三是全面推進(jìn)珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)建設(shè)，研究制定拓寬船舶排放控制區(qū)實施方案。2019年底前，調(diào)整擴(kuò)大船舶排放控制區(qū)的范圍，覆蓋沿海重點港口，逐步拓展到長江干線主要港區(qū)。