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2016年1月12日，下午，中國汽車工業(yè)協(xié)會信息發(fā)布會在京召開。會上中汽協(xié)常務副會長兼秘書長董揚就北京機動車第六階段排放標準（以下簡稱“京六”）與我國機動車排放標準（包括第六階段排放標準，即“國六”）的區(qū)別再次表達了觀點。

董揚表示，京六標準，在第六階段車用燃油標準方面，考慮借鑒美國和其加州的相關(guān)標準，打算進一步加嚴汽油之中的硫、烯烴、芳烴、苯等多個重要環(huán)保指標，并開展車油的適配實驗，驗證新的油品標注是否可以滿足對車輛24萬的公里耐久性達到要求。這與現(xiàn)行我國機動車排放標準制定過程中普遍采用的歐洲工況出現(xiàn)了“正面沖突”。目前，世界上有影響力的工況主要是歐盟的NEDC工況和美國的FTP工況。兩種工況各有不同，NEDC工況在制定過程中受到歐洲汽車企業(yè)的影響，運轉(zhuǎn)循環(huán)的加、減速較平緩，高速工況速度更快，時間更長。這種工況更利于試驗樣車得出更好的能耗、排放數(shù)據(jù)，但與車輛行駛的實際工況相差較大。FTP工況在制定過程中，受到美國加州環(huán)保局的影響，采用了瞬態(tài)工況，能精確測量車輛的排放能耗情況，標準更為嚴苛。但北京環(huán)保局將美國FTP和歐洲NEDC循環(huán)工況與北京市實際情況進行初步對比分析后發(fā)現(xiàn)美國FTP工況更接近北京市和中國其他大城市的實際情況。比如，就循環(huán)工況本身而言，歐洲是穩(wěn)態(tài)循環(huán)，美國為瞬態(tài)工況，顯然更符合北京市或中國其他大城市瞬變的實際駕駛情況。

會上董揚再次強調(diào)，不反對北京實施更嚴的排放標準，但反對北京市搞“京六”。如果北京市環(huán)保局認為“國六”不夠合理，該做的是與“國六”制訂部門協(xié)商改進，而不是另搞一套。理由是兩者并無繼承關(guān)系，國家機構(gòu)才是制定法律的優(yōu)先部門，地方單位應積極相應配合，而不是單獨制定實施。并且本舉措并不合法，也不符合消費者的利益。

董揚同時解釋，新修訂的《大氣污染防治法》中規(guī)定，地方可根據(jù)需要提前實施更高階段的排放標準。對于這一條，北京市環(huán)保局專家解釋為地方可以自行制訂實施更高的排放標準，而國家環(huán)保部官員解釋為地方可以提前實施更高階段的國家排放標準，而不是自行制訂排放標準。對此，我相信作為《大氣污染防治法》起草部門的國家環(huán)保部的解釋更加權(quán)威。另外，我國《標準化法》規(guī)定過，對于沒有國家標準的，地方可制訂地方標準。對此，北京市環(huán)保局專家解釋為現(xiàn)在國家的第六階段排放標準(簡稱“國六”)還未出臺，所以北京市可以制定實施“京六”。而我認為北京市環(huán)保局專家有曲解之嫌，所謂“沒有國家標準的地方可以制訂”應指在國家不制訂標準的領(lǐng)域，地方可自訂標準，而不指國家本有標準而未升級的領(lǐng)域。作為全世界最大的汽車生產(chǎn)國和消費國，中國制定更為符合中國國情的標準勢在必行，現(xiàn)在也會考慮用歐美的排放標準，真正有利因素作為過度階段的策略。