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新聞事件：深圳擬化解冷鏈物流缺失尷尬
近日，深圳市交通運輸委員會發(fā)布了《深圳市冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，將用5年時間消滅公路運輸中該冷藏不冷藏的冷鏈物流缺失的尷尬。
目前，深圳市的蔬菜、水果、蛋類90％以上均無冷鏈，一般都在常溫下操作，以無腐爛、無明顯變質(zhì)、無異味為目標(biāo)。冷凍類的食品尤其是肉、禽、水產(chǎn)品，在全程冷鏈時常出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士表示，深圳毗鄰香港，來自全國的出口冷凍產(chǎn)品大部分通過深圳流向香港、東南亞及世界各地。正是這樣的需求，促進(jìn)了深圳冷鏈物流的發(fā)展。
深圳市交委物流處負(fù)責(zé)人表示，《食品冷鏈技術(shù)與管理規(guī)范》將可作為政府部門對企業(yè)的監(jiān)管依據(jù)，對保障市民冷凍食品安全與品質(zhì)發(fā)揮積極作用?！渡钲谑欣滏溛锪靼l(fā)展規(guī)劃》正式對外發(fā)布，提出要在2015年前強(qiáng)制執(zhí)行冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。
點評：勿讓尷尬持續(xù)
在國外，配備制冷設(shè)備的大型冷藏集裝箱車輛南來北往；在國內(nèi)，常見的是小型冷藏車，甚至是普通貨車上配個冰柜，致使運輸過程很不規(guī)范。據(jù)了解，從田間到餐桌的一體化冷鏈物流，早已是歐美國家的通行做法。比如，日本98%的果蔬運輸是通過冷鏈完成，從而保證了食品的保鮮與安全。
近些年來，冷鏈物流在國內(nèi)業(yè)界廣為倡導(dǎo)，相關(guān)組織、協(xié)會為此東奔西走，只是市場潛力遲遲得不到挖掘。作為改革開放的前沿，深圳市冷鏈物流行業(yè)的緩慢發(fā)展無疑是這一點的印證。那么，造成這一尷尬的原委何在？
有物流專家表示，每輛冷藏車價格約是40萬元左右，比普通車輛貴上不少；另外，在運輸過程中，油耗又比普通車高，可是現(xiàn)在冷鏈物流的運費只高30%。一進(jìn)一出的不平衡，讓冷鏈運輸始終處于尷尬的位置上：沒有足夠利潤的支撐，向前發(fā)展的動力不足；在輿論和市場需求的多重壓力下，又不能不去作出相應(yīng)改變。
在食品安全日益受重視的今天，冷鏈物流能在很大程度上對其予以保證，這也是各部門頗為看重冷鏈物流的關(guān)鍵原因所在。目前，國內(nèi)冷藏車的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品品質(zhì)等方面雖說較國外尚有差距，但已足以滿足市場需求。冷鏈物流之所以遭遇尷尬，原因并不在于有無產(chǎn)品和市場需求，亦不在于政府部門是否有心推廣，而是在于執(zhí)行層面能否立足實際、持續(xù)發(fā)力。若不能解決“一錘子買賣”的政策刺激所帶來的負(fù)面難題，冷鏈物流缺失的尷尬恐怕只能持續(xù)下去。
新聞事件：物流公司無證運劇毒?；繁涣P5萬元
近日，北京市某物流有限公司被武漢市東西湖交通大隊處以5萬元罰款。這是武漢市交管部門在整治?；愤\輸車活動中，對違規(guī)物流企業(yè)實施的最重一筆處罰。
10月25日，一輛遼D0161A的掛車在東西湖區(qū)公路運輸?；窌r，經(jīng)執(zhí)法部門檢查，無法出示《劇毒化學(xué)品公路運輸通行證》，其運輸?shù)?0噸貨物被暫扣到武漢市化工廠倉庫內(nèi)封存。
據(jù)駕駛員單某交待，車輛是撫順市一家物流公司的，受北京市某物流公司委托，將120桶共計30噸的甲苯二異氰酸酯（劇毒）由甘肅省運往武漢，期間承運方未辦理公路運輸通行證。由于甲苯二異氰酸酯遇明火能燃燒，受高熱分解放出有毒氣體，對皮膚、眼睛、粘膜有強(qiáng)烈的刺激性，一旦泄漏，將嚴(yán)重污染空氣，對人體產(chǎn)生危害，后果不堪設(shè)想。
[NextPage]點評：異地承運易留隱患
在這則新聞中，最容易引起關(guān)注的便是這輛遼D0161A的掛車不具備運營資質(zhì)，卻從事了劇毒?；愤\輸。不過，盡管如今?；愤\輸市場管理嚴(yán)格，運營秩序相對規(guī)范，但諸如此類的現(xiàn)象絕不罕見。這一方面，說明?；愤\輸盈利可觀，值得部分違法亂紀(jì)者鋌而走險；另一方面，也說明貨主抱有僥幸心理。從源頭上的失控，致使?；愤\輸存在管理死角。
在筆者看來，還有一條信息值得回味。這輛遼寧撫順籍掛車，受北京市某物流公司委托，才將120桶劇毒?；酚筛拭C省運往武漢。遼寧的車，北京的物流公司，甘肅的?；坟浳?，加上武漢的收貨方，這一運輸鏈條上不同的參與方，被利益這根線穿在了一起。
可見，在當(dāng)前的公路貨運市場上，此般運營模式較為流行，卻埋下了不少隱患。首先，異地承運使得監(jiān)管難度提高，車輛常年游離在注冊地外，諸多信息難以及時反饋；其次，異地承運會給當(dāng)?shù)刎涍\市場競爭帶來影響，尤其是在運價的承受能力方面，這不利于市場秩序的規(guī)范；再次，一旦承運過程中出現(xiàn)違法行為，權(quán)責(zé)難辨的現(xiàn)象時有發(fā)生；最后，異地承運的車輛更易于繞開相關(guān)職能部門的管控，在貨物承接、運輸、交付等過程中難言規(guī)范，對貨運市場的正規(guī)化發(fā)展難以發(fā)揮正面作用。不難看出，異地承運遺留隱患，相關(guān)部門應(yīng)予以重視。
新聞事件：河北嚴(yán)禁不合規(guī)車輛進(jìn)入貨運市場
日前，在河北省運管局召開的全省貨運源頭治超工作調(diào)度會上獲悉，今后，所有非法生產(chǎn)、改裝及不符合規(guī)定用途的車輛，一律不得進(jìn)入道路貨運市場。
為建立治超長效工作機(jī)制，河北省運管局要求各級運管部門進(jìn)一步細(xì)化巡查、派駐監(jiān)管制度，凡轄區(qū)內(nèi)政府公示的源頭企業(yè)，全部實現(xiàn)巡查、派駐監(jiān)管，嚴(yán)禁超限超載車輛出廠上路。加強(qiáng)貨運市場準(zhǔn)入審核，堅決杜絕非法生產(chǎn)、改裝及不符合規(guī)定用途的車輛進(jìn)入道路貨運市場。對超范圍從事貨物運輸?shù)?，要加大查處力度。主動配合有關(guān)部門開展非法改裝車輛專項整治活動，對經(jīng)確認(rèn)的非法改裝道路運輸車輛，責(zé)令運輸經(jīng)營者采取措施恢復(fù)車輛原狀后再按照有關(guān)規(guī)定予以處罰；對源頭管理和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的非法改裝企業(yè)信息，定期向有關(guān)部門通報，力爭從源頭上消除非法改裝道路運輸車輛。
點評：擯棄地方利益 獲取全局碩果
在治理超載超限工作方面，曾經(jīng)的后進(jìn)典型山西省在近幾年的轉(zhuǎn)變值得稱道?；ㄟ@么大的力氣去治理超載超限，市場局面明顯好轉(zhuǎn)，公路貨運格局也在這一進(jìn)程中變得更為合理，從業(yè)者經(jīng)歷了陣痛后逐漸走向更為科學(xué)理性的發(fā)展道路，但這確實會在一段時間里失去一些曾經(jīng)既得利益。對于地方政府來說，這不光需要智慧，更需要勇氣。
不少河北重卡車主向筆者表示，他們紛紛放棄或縮減了跑山西的線路，原因之一就是成本太高，贏利難度加大。這足以證明山西省治超治限的成果，同時也說明了對周邊省、市的影響。山西省看似有所損失，其實只是局部的、暫時的，收獲的卻是全局的、持久的碩果。
這一點，對于河北省嚴(yán)禁不合規(guī)格車輛進(jìn)入貨運市場來說，也是很好的借鑒。不管是源頭治超，還是強(qiáng)化市場準(zhǔn)入，只要不是“上有政策，下有對策”的敷衍了事，就勢必會影響到很多人的既得利益，也會面臨很大的阻力，導(dǎo)致短期內(nèi)呈現(xiàn)出“虧損”的不利局面。但是，只要能堅持，就有望獲得和山西省治超治限一樣的豐厚成果。
新聞事件：輕信黑車帶路 貨車被卡橋下
12月11日清晨，一輛外地廂式貨車被卡在烏市外環(huán)路廣匯橋下7個小時，動彈不得，司機(jī)被凍得直打哆嗦：“黑車司機(jī)收了我50塊錢說帶路，車被卡了，他一腳油門就跑了?！?/FONT>
“我是輕信黑車司機(jī)帶路才出現(xiàn)了這樣的事?！必涇囁緳C(jī)趙師傅無奈地說，他是外地人，剛到烏市米東區(qū)沒幾個月。清晨6時許，他開車往紅二電送完煤返回米東區(qū)途中，與同行的另一輛集裝箱貨車走散了。因為路線不熟，他便詢問一名轎車司機(jī)。“他看起來30多歲，本地口音，一張口就要50元。”趙師傅說，當(dāng)行駛到此處時，車突然被卡。這時黑車司機(jī)從車窗探頭看了看情況，一腳油門就加速離開了。
點評：“帶路”只能帶上歧路
在很多城市的進(jìn)城路口，往往都有舉著“帶路”牌子的人游蕩，他們的主要目標(biāo)就是對當(dāng)?shù)芈窙r不熟的外地貨車，或是超載超限急于規(guī)避罰款的卡車司機(jī)。盡管“帶路人”能在一定程度上“幫助”卡車司機(jī)，但從根本上講，這種行為對貨運市場、管理體系的破壞，遠(yuǎn)大于其所能提供的“蠅頭小利”。
此外，“帶路人”往往擁有一定的管理資源背景，從而能夠在路政、交管等部門的監(jiān)管下開辟出屬于他們的“便利之路”?？ㄜ囁緳C(jī)求助于他們，其實就意味著走上了一條對抗秩序的歧路，不但不能從根本上改善卡車司機(jī)贏利能力低、壓力過大的生存狀態(tài)，反而讓“帶路人”之類追逐利益的群體，腐蝕了公路貨運的上上下下。
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