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在2017年政府工作報告中，李克強總理明確表示，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，要求強化機動車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進(jìn)行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。這表明，環(huán)境保護(hù)正在倒逼汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，為環(huán)保做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！ ?
全國人大代表、玉柴董事局主席晏平
全國人大代表、玉柴董事局主席晏平在今年兩會中的一項建議正是和強化機動車尾氣治理密切相關(guān)。他建議，適當(dāng)推遲國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部頒布的《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國第六階段)》(征求意見稿》)，從2020年1月1日起，凡不滿足“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的新車將不得生產(chǎn)、銷售、注冊登記，不滿足“國六”標(biāo)準(zhǔn)要求的新發(fā)動機不得生產(chǎn)、銷售和投入使用。晏平調(diào)查后認(rèn)為，在2020年前達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)要求難度很大。
首先，滿足“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)成本高、技術(shù)難度大。按當(dāng)前發(fā)布的“國六”法規(guī)意見稿要求，發(fā)動機要滿足標(biāo)準(zhǔn)必須采用降低氮氧化物、顆粒的后處理器裝置，加上其他的技術(shù)升級及部件，總體成本將會增加至2～3萬元/臺，整車的升級成本更高;發(fā)動機的本體強度也需要大幅提升，國內(nèi)原有發(fā)動機產(chǎn)品平臺基本上都無法滿足要求，需要重新開發(fā)，本體的成本也相應(yīng)增加。同時相對于“國五”法規(guī)，“國六”法規(guī)需要更嚴(yán)格的OBD以及整車實際運行排放測試要求，并要求整車和發(fā)動機在規(guī)定的使用期限內(nèi)排放都要達(dá)標(biāo)，發(fā)動機及整車的電控標(biāo)定和實車驗證考核的工作量大幅增加，整個開發(fā)工作量要增加2～3倍。
同時，“國六”排放法規(guī)增加了發(fā)動機和整車的2400m高原排放的嚴(yán)格要求，這超越了歐美等國家對整車高原排放的要求，為達(dá)標(biāo)高原排放，企業(yè)需要增加高成本的投入，用于建設(shè)高原排放模擬能力和高原測試臺架、設(shè)備等，而建設(shè)的周期也比較長(預(yù)計需2～3年時間)。
為滿足“全球最嚴(yán)”的“國六”排放法規(guī)，中國汽車工業(yè)必須達(dá)到國際先進(jìn)水平，這對行業(yè)現(xiàn)狀來說基本不現(xiàn)實。由于發(fā)動機所用的電控燃油噴射系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)等主要核心零部件都需要升級，可以預(yù)見，對于缺乏技術(shù)積累和足夠的考核驗證的國內(nèi)自主品牌供應(yīng)商來說，都無法滿足要求。而發(fā)動機廠和整車廠因自顧無暇，給自主品牌核心零部件驗證機會有心無力。
其次，排放標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備期不足由于“國六”發(fā)動機和整車高原排放開發(fā)的難度較大，沒有可借鑒的經(jīng)驗和方案，“國六”發(fā)動機和整車的開發(fā)工作量都大幅增加，需要較長時間的知識和經(jīng)驗積累來達(dá)標(biāo)排放法規(guī)。一個全新發(fā)動機的開發(fā)至少要五年，再加上整車的標(biāo)定，如果2020年1月1日起實施“國六”，國內(nèi)的整車廠家都會準(zhǔn)備不足。按此實施時間，預(yù)計到“國六”階段，國內(nèi)自主品牌核心零部件供應(yīng)商的市場空間將越來越小，必然影響整個行業(yè)的發(fā)展;同時發(fā)動機和整車廠與國外品牌供應(yīng)商的談判空間也會越來越小，無形中增加了合作成本。
因此，晏平建議，國家可將“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間推遲至2022年，同時對汽車行業(yè)進(jìn)行重大產(chǎn)品升級政策性補貼，以確保產(chǎn)品升級的順利進(jìn)行。
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